近日捧讀余欣然主編的《中國歷代家書精華》，書中摘錄了清朝聶繼模寫給兒子聶燾的《誡子書》，其中“山僻知縣，事簡責輕，最足鈍人志氣，須時時將此心提醒激發，無事尋出有事，有事終歸無事”一句，讀來感觸頗深，不免勾起濃濃的好奇之心，忍不住對聶燾之為人、為官一探究竟。

聶燾（1694-1773），字閑有，號環溪，湖南省橫山縣人。雍正十三年（1735）中舉，乾隆二年（1737）中進士，十三年（1748）八月出任鎮安知縣，在任八年，“以實心行實政，治績推陜南第一，政績推陜南縣令之首”，深得民譽，是位勤政親民的好官。

聶燾之為人，行孝敬老、清廉正直、大公無私。其牢記嚴父教導，在被任命為鳳翔縣令時說：“好鳳翔，物阜民富昌盛狀，我何必坐享其成守官場。不如回首家鄉望，勤耕務農辦學堂。教兒輩讀書瑯瑯，孝敬年邁福壽長。”遂辭官返鄉，為母守孝。在花鼓戲《聶燾》中，縣丞吳正和吳鄉紳兩人借刀殺人，未能得逞，后又借聶燾修路造成死亡事故聚眾鬧事，企圖把聶燾趕走，此事件給聶燾身心以致命打擊，使其陷入進退維谷的兩難境地。此時，父親聶繼模的告誡回響在耳邊，如醍醐灌頂一般，使其堅定了留下來的決心。聶燾牢記父親教誨：“大抵自己節省，正圖為民間興事，非以節省為身家計”，任職期間，捐銀240兩增修碥路，捐銀213兩分建社倉；離任后，捐銀30兩，資助義學建設。

聶燾之為官，服官愛民、勤政為民、興除利弊。聶燾遵從皇命和父訓，安心在窮荒僻壤、四境荒涼、山民貧苦的虎狼之窟鎮安供職，毫無怨言。他始終牢記“無事尋出有事，有事終歸無事”的教誨，勇于擔當，招流民、墾荒田、修水利、興桑蠶、辟道路、倡集市、建義學、辦社倉、除虎患、懲惡強，造福鎮安黎民百姓。

乾隆十三年（1748、聶燾上任之年），鎮安4026人，784戶，熟地127頃38畝，無主荒地達1150頃91畝。聶燾通過招撫流民、申報戶口、勸民墾荒、獎勵升科、給照為業、減免科賦、革除里下雜派等一系列重要措施，勵精圖治，至乾隆十七年（1752）已發展到8971人，2562戶，新墾荒地500多畝，儲倉糧3060多石。

因鎮安山民出門需翻山涉水，每年夏秋兩季淫雨菲菲，洪水暴發，山民沒有橋筏，只能坐等，白天忍饑挨餓，晚上棲巖而睡，有的被洪水淹死，有的被虎狼活吃，只有春冬兩季可以通行，但春冬秦嶺萬仞冰雪，鎮安山民出門維艱。基于這種情況，在乾隆十四年至十六年（1749-1751）期間，聶燾多方籌資，開鑿了鎮安至西安之間懸崖碥路400華里，修復被洪水沖毀的鎮安通往西安的樓子石要道，增修車家河至大山岔40多華里碥路，并到省城制短槍、火藥，招募獵戶，為山民除獸患。

乾隆十五年至十六年（1750-1751），為解決鎮安百姓到縣城借還倉糧肩挑背馱、跋涉崇山峻嶺艱難之苦，聶燾分建了各倉貯糧1200石的青銅關、下梁（今柞水轄地）兩處社倉。為開發鎮安，又從江浙一帶招募繅絲匠人，引進栽桑養蠶技術，教民種桑養蠶、紡紗織布。乾隆十九年（1754），聶燾大力發展鎮安文化教育事業，建“啟秀山房義學”，清查五郎江口學田學租、廢寺田產以資助儒生，鎮安義學自此開始。此外，其還先后在鎮安縣城內建起了東門甕城、飛樓、虹化亭、崇圣祠，重修了文廟、城隍廟及名宦、鄉賢兩祠，使縣城初具規模。

聶燾有言：“志在利祿者，易生厭煩愁窮之心，若志在民生者，更當切休養生息之念。”其選擇了后者，致力于民生，以實心行實政，并謹記父親“知縣是親民官，小邑知縣更好親民。做得一事，民間就沾一事之惠，尤易感恩。”之教誨，常以賣唱花鼓戲作私訪，入民宅、查民情、聽民意、解民憂，“茲土七載，羸馬麻鞋，疆域六百里，無遠不到。”

離開鎮安后，聶燾不忘《鎮安縣志》的撰修校印，旅居西安時還修正志稿，直至稿畢交付刊印。

聶燾為官一任，清廉一世，造福一方。其腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題，以實心行實政，用忠誠、干凈、擔當為我們詮釋了“為民”內涵，值得我們學習借鑒。