浙江省江山市人民法院刑事判決書

（2024）浙0881刑初18號

公訴機關浙江省江山市人民檢察院。

被告人林慶華，男，1971年8月8日出生于浙江省江山市，漢族，職高文化，經商，住江山市，戶籍地江山市。2023年8月7日因賭博被江山市公安局行政拘留七日并處罰款五百元。因本案于2023年4月19日被江山市公安局刑事拘留，同年5月24日變更為取保候審。經本院決定，于2024年1月19日被取保候審。

辯護人史雷，浙江剛誠律師事務所律師。

辯護人王新華，浙江剛誠律師事務所實習律師。

江山市人民檢察院以江檢刑訴（2024）12號起訴書指控被告人林慶華犯串通投標罪，向本院提起公訴。本院于2024年1月18日立案后，依法適用簡易程序實行獨任審判，于2024年1月23日公開開庭審理了本案。江山市人民檢察院指派檢察員羅雄出庭支持公訴。被告人林慶華及其辯護人史雷、王新華到庭參加訴訟。現已審理終結。

公訴機關指控：被告人林慶華為在項目招投標中提高中標率，聯系、控制多家公司及報價參與投標并中標，從而承攬該項目建設。

具體如下：

1.2022年2月21日，招標人江山市政府投資項目建設中心發布江山二中改造提升工程的招標公告。開標前，林慶華確定投標報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設有限公司、衢州華宏環境建設有限公司分別制作標書參與投標。同年3月30日，該項目由林慶華借用資質的衢州華宏環境建設有限公司中標，中標價52752428.03元。

2.2018年8月21日，招標人江山市政府投資項目建設中心發布江山市壇石小學教學綜合樓建設工程的招標公告。開標前，林慶華確定投標報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設有限公司、貝林集團有限公司分別制作標書參與投標。同年9月25日，該項目由林慶華借用資質的浙江江鑫建設有限公司中標，中標價5475552元。

3.2022年1月29日，招標人江山市政府投資項目建設中心發布壇石鎮養老服務中心（敬老院）提升工程的招標公告。開標前，林慶華確定投標報價后提供給事先已商議好的浙江江鑫建設有限公司、貝林集團有限公司分別制作標書參與投標。同年3月1日，該項目由林慶華借用資質的貝林集團有限公司中標，中標價12644200元。

公訴機關提交了下列證據予以證實：1．受案登記表、立案決定書，歸案經過，調取證據通知書、調取證據材料清單、投標記錄、相關繳費憑證等，調取證據通知書、調取證據材料清單、中標通知書、施工招標文件等材料，調取證據通知書、調取證據材料清單、項目相關材料，接受證據材料清單、建設工程內部承包協議書，行政前科材料，戶籍資料、情況說明；2．證人周某、鄭某、徐某、王某、陳某的證言；3．被告人林慶華的供述與辯解。

公訴機關認為，被告人林慶華的行為已構成串通投標罪，其具有坦白情節，自愿認罪認罰，建議對其判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣50000元。

被告人林慶華對公訴機關指控的事實、罪名、證據及量刑建議均無異議，同意適用簡易程序，且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：林慶華坦白、認罪認罰，請求采納公訴機關的量刑建議。

經審理查明的事實、證據與公訴機關的指控一致。

本院認為，被告人林慶華聯系、控制多家公司串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重，其行為已構成串通投標罪。公訴機關的指控成立。林慶華歸案后如實供述自己的罪行，屬坦白，予以從輕處罰；其自愿認罪認罰，予以從寬處理。根據林慶華的犯罪情節及悔罪表現，可對其宣告緩刑。辯護人與本院認定相一致的意見，本院予以采納。公訴機關的量刑建議合法、適當，本院予以采納。綜合本案被告人的犯罪事實、性質、情節及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十七條第三款、第七十二條、第五十二條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規定，判決如下：

被告人林慶華犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣50000元。

（緩刑考驗期自判決確定之日起計算。罰金已預繳。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內通過本院或者直接向浙江省衢州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判員 周瑩萍

二○二四年一月二十三日

書記員 毛舒婷