日前，天津市河?xùn)|區(qū)人民法院對中鈔國鼎投資有限公司（以下簡稱中鈔國鼎）原黨委書記、董事長龔士良作出判決。判決提到，龔士良受賄財物包括新世紀(jì)紀(jì)念鈔、奧運鈔各100張，2005年熊貓金幣1套、2015年生肖羊年5盎司彩色金幣1枚等。
受賄財物中為何出現(xiàn)大量紀(jì)念鈔幣？受賄財物背后，反映了金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象哪些特點？金融“土特產(chǎn)”又如何成為行賄受賄的工具？是否與所在行業(yè)有關(guān)？帶著這些問題，記者對龔士良嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行深入了解。
“大家共同發(fā)財”的想法使他在不知不覺中越了底線
中鈔國鼎直屬于國家法定貨幣生產(chǎn)企業(yè)——中國印鈔造幣總公司。作為一家集貴金屬產(chǎn)品和人民幣衍生品研發(fā)制造與銷售、鈔幣鑒定評級、鈔幣及進出口貿(mào)易于一體的國有企業(yè)，因其沒有搶占主業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)份額，故享有絕對的自主權(quán)。“這意味著小到產(chǎn)品定價，大到業(yè)務(wù)拓展、項目承接，均可由龔士良和他的領(lǐng)導(dǎo)班子成員拍板。”辦理該案的中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員說。
2014年3月，龔士良從上海造幣廠調(diào)入中鈔國鼎，此后直至案發(fā)，先后擔(dān)任該企業(yè)董事、總經(jīng)理、董事長、黨委書記等職務(wù)。
從上海到北京，用龔士良的話來說，“變化是巨大的”。
上海某集幣收藏有限公司與中鈔國鼎素有業(yè)務(wù)往來。在一次交談中，該公司實際控制人吳某聽聞龔士良的孩子在國外讀書，就承諾幫忙解決一部分學(xué)費。這一承諾在2015年7月兌現(xiàn)了。
“整整十萬美元，我原以為他就給個一兩萬美元。”龔士良回憶起自己收錢時的感受，他給自己找了個理由，“大手筆也說明這行錢好掙，‘大家共同發(fā)財’嘛！”
此后，“大家共同發(fā)財”的想法在龔士良腦海中生根發(fā)芽，邁過了思想關(guān)卡，他與關(guān)聯(lián)方的交往也更加頻繁。據(jù)查，2017年至2019年，他多次讓中鈔國鼎上海銷售中心準(zhǔn)備高檔接待酒，用于宴請有關(guān)商業(yè)銀行貴金屬部負(fù)責(zé)人，而宴請費用由中鈔國鼎分銷商支付，其中不乏被他“順”回家的幾瓶茅臺。
“我的行為嚴(yán)重?fù)p害了國家和公司的利益，影響商業(yè)活動的公平公正，破壞了公司形象。”龔士良在懺悔書里寫道，走到今天這個地步，怪不得別人，是自己享樂主義滋生和私欲嚴(yán)重膨脹，產(chǎn)生了超越現(xiàn)有條件和能力的想法，才讓金融“土特產(chǎn)”成了滋生腐敗的溫床。
紀(jì)念鈔幣成了權(quán)錢交易籌碼
2016年春節(jié)，為在中鈔國鼎一生肖賀歲鈔招投標(biāo)項目中中標(biāo)，獲得生肖賀歲鈔的銷售權(quán)，某錢幣投資有限公司法定代表人謝某向龔士良承諾，中標(biāo)后給予等值于人民幣1000萬元的紀(jì)念鈔。
豪爽的諾言讓龔士良動心了。
同年3月7日至9日，謝某通過龔士良同鄉(xiāng)好友王某等人的個人賬戶，多次向龔士良賬戶轉(zhuǎn)賬，共計1000萬元。這是龔士良以炒股用款為由提出的借款，謝某答應(yīng)得十分爽快。
“吃人嘴軟，拿人手短。”為使該公司中標(biāo)，龔士良指使中鈔國鼎負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員，按照該公司特有資質(zhì)制定了招標(biāo)方案，最終讓該公司以絕對高分中標(biāo)。如愿以償?shù)闹x某一句“1000萬元借款不用歸還”，兌現(xiàn)了承諾。
作為錢幣及貴金屬投資行業(yè)的參與者，紀(jì)念鈔幣既是龔士良牟利的籌碼，也是他受賄的渠道。經(jīng)查，龔士良在任職期間，為某公司承攬黃金質(zhì)押代銷等業(yè)務(wù)提供幫助；幫助上海某集幣收藏有限公司使用中鈔國鼎的銷售渠道，銷售產(chǎn)品累計額達(dá)2.8億元；龔士良還擅自做主，將公司多個貴金屬紀(jì)念章生產(chǎn)項目交由上海某紀(jì)念幣制造有限公司生產(chǎn)，支付生產(chǎn)費用1700余萬元。他利用職務(wù)便利換來的，是受益公司以現(xiàn)金、紀(jì)念鈔幣形式回饋的“謝禮”。
整治金融“土特產(chǎn)”，完善特有貨幣發(fā)行資源管理機制
金融“土特產(chǎn)”帶有明顯的貨幣金融行業(yè)特性。駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員說，“人民銀行、外匯局系統(tǒng)持有貨幣金銀等特殊資源，從已查處的案件看，相當(dāng)一段時期內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)人員對外交往會送些紀(jì)念鈔、紀(jì)念幣等金融‘土特產(chǎn)’，甚至存在少數(shù)人員利用職務(wù)便利倒賣大規(guī)格貴金屬紀(jì)念幣謀取私利的情況。”
據(jù)了解，人民銀行、外匯局系統(tǒng)利用紀(jì)念鈔幣、金銀幣等特有貨幣發(fā)行資源謀取私利的問題，在2015年底中央專項巡視中已有提及，稱存在“利用貨幣發(fā)行權(quán)搞‘私人定制腐敗’，以及紀(jì)念幣、特殊連號鈔的問題”。
針對利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，在中央紀(jì)委下發(fā)有關(guān)通知后，駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組確定了一份名貴特產(chǎn)清單。記者發(fā)現(xiàn)，這份清單中包括迎接新世紀(jì)、中國航天和人民幣發(fā)行70周年等5類紀(jì)念鈔，而龔士良收受的金融“土特產(chǎn)”正包括在內(nèi)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2014年直至案發(fā)，龔士良的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為始終沒有停止過，甚至在開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題專項整治后，依舊不收斂不收手。“龔士良的問題提醒我們，僅僅排查遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從體制機制上切斷源頭，通過從嚴(yán)管理堵塞漏洞。”駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員介紹，為從源頭上預(yù)防利用紀(jì)念鈔幣、金銀幣謀取私利問題，駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組在推動完善特有貨幣發(fā)行資源管理機制上持續(xù)發(fā)力。
記者了解到，該紀(jì)檢監(jiān)察組一方面根據(jù)貨幣發(fā)行特點，在實時更新特殊資源清單的基礎(chǔ)上，開展清理排查“回頭看”抓好督促整改；另一方面，督促相關(guān)部門加強紀(jì)念鈔幣管理，健全完善普通紀(jì)念鈔幣發(fā)行管理規(guī)定，修訂完善《中國金幣特許零售商綜合業(yè)績考核辦法》，制定《貴金屬紀(jì)念幣零售指引》等，加強自銷售量部分批發(fā)業(yè)務(wù)的審批權(quán)，打通貴金屬紀(jì)念幣互聯(lián)網(wǎng)配售渠道，確保陽光銷售、公平買賣。同時，要求系統(tǒng)內(nèi)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部交易大規(guī)格貴金屬紀(jì)念幣必須報備。
此外，針對龔士良案暴露出的中鈔國鼎自身建設(shè)、制度規(guī)范相對滯后等問題，駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組已要求深入剖析、嚴(yán)肅問責(zé)，對黃金質(zhì)押代銷等相關(guān)業(yè)務(wù)予以規(guī)范。近期，該紀(jì)檢監(jiān)察組還將通過案情通報、組長講授廉政黨課等方式，發(fā)揮龔士良嚴(yán)重違紀(jì)違法案例警示教育作用，一體推進系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020-10-26）
日前，原中國印鈔造幣總公司黨委委員、董事陳耀明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查，陳耀明
●嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財物；
●違反組織紀(jì)律，在干部職工錄用中利用職權(quán)或職務(wù)上的影響力為親屬謀取私利；
●違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)持有非上市公司股份，違規(guī)多占公有住房；
●涉嫌受賄犯罪，利用職權(quán)便利在公司經(jīng)營、承接印制公司及其下屬企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)、安排親屬工作等方面為他人提供幫助，索取或非法收受巨額錢款。
陳耀明身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員，喪失理想信念，目無黨紀(jì)國法，將公權(quán)力淪為謀取私利的工具，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神、黨的組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手、在黨的十九大后仍不知止，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行黨委研究決定，給予陳耀明開除黨籍處分；經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定，給予陳耀明開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得。河北省定州市監(jiān)委對其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴，所涉財物隨案移送。
陳耀明簡歷
陳耀明，男，漢族，1964年1月出生，湖南衡陽人，大學(xué)本科學(xué)歷，1984年8月參加工作，1996年3月加入中國共產(chǎn)黨，1997年2月任海南華森公司總經(jīng)理，2000年4月任上海印鈔廠副廠長，2001年8月任原中國印鈔造幣總公司黨委委員、副總經(jīng)理（其間于2016年3月至2018年3月掛職任內(nèi)蒙古阿拉善盟副盟長），2021年1月任原中國印鈔造幣總公司黨委委員、董事，2021年11月被免職。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2022-04-08）
日前，原中國印鈔造幣總公司黨委副書記、總經(jīng)理賀林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和北京市東城區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查，賀林
■背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；
■違反中央八項規(guī)定精神，公車改革后仍安排工作人員長期為其駕駛私家車；
■在人員錄用、調(diào)動等工作中利用職權(quán)或職務(wù)影響為他人謀取利益，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；
■違規(guī)多占公有住房，利用職權(quán)或職務(wù)影響為配偶吸收存款提供幫助謀取利益，違規(guī)持有關(guān)聯(lián)企業(yè)非公開發(fā)行股票；
■利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受巨額錢款，偽造姓名并通過他人為其配偶辦理虛假身份證件。
賀林身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員，理想信念喪失，毫無紀(jì)法底線，把手中權(quán)力異化為謀取私利的工具，靠企吃企，大肆斂財，其行為嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，同時構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法，并涉嫌受賄罪、偽造身份證件罪，且在黨的十八大、十九大后，特別是在2018年4月因違紀(jì)受黨紀(jì)處分后，仍不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行黨委研究決定，給予賀林開除黨籍處分，按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇；相關(guān)違紀(jì)違法所得予以追繳。北京市東城區(qū)監(jiān)委對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。
賀林簡歷
賀林，男，漢族，1958年8月出生，山西平陸人，大學(xué)本科學(xué)歷，1983年8月參加工作，1985年9月加入中國共產(chǎn)黨。1996年4月任人民銀行機關(guān)服務(wù)中心副主任，1996年6月兼任人民銀行基建辦公室主任，2002年8月任人民銀行機關(guān)服務(wù)中心主任（機關(guān)事務(wù)管理局局長），2003年10月任原中國印鈔造幣總公司黨委副書記、總經(jīng)理，2013年12月任人民銀行集中采購中心主任，2018年8月免職退休。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2022-06-24）
中國印鈔造幣集團有限公司原董事陳義清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和陜西省咸陽市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2023-08-21）