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浙江運用大數據技術對公權力開展實時監督 讓監督全時全程在線

小到幾十元的違規領取村社勞務補貼問題,大到上百萬元的侵占受賄問題,即便隱藏再深,紀檢監察機關依然能依靠大數據比對碰撞讓其難以遁形。

近日,浙江省寧波市鄞州區紀委監委工作人員收到一條來自“鄉鎮公權力大數據監督應用”發出的紅色預警信息。信息顯示:“某鎮一輛公車4天內先后2次累計加油73.77升,行駛里程數卻僅有32公里,涉嫌私車公養。”

收到信息后,當地紀委監委隨即開展核查,發現該鎮2名駕駛員利用職務之便,多次違規使用單位公車加油卡為私車加油。最終,2人均受到相應處理。

眼下,公權力大數據監督正在成為浙江省紀檢監察機關日常工作的“標配”。2021年以來,浙江省加快建設全面有效覆蓋的公權力大數據監督應用,運用數據碰撞分析,自動發現異常信息并實時預警,實現對公權力運行的全天候監督。去年以來,共發現紅色預警信息8.4萬余條,查實率67.6%,處理4萬余人次,采取留置措施34人,挽回經濟損失1.68億元。

基層公權力涉及面廣、權力事項雜、基層自主權大、廉政風險隱患多。按照“大場景、小切口”的建設思路,浙江省紀委監委堅持基層先行,從解決群眾身邊的腐敗問題入手,圍繞村級工程、資產資源等村級權力運行6大高頻事項,建設基層公權力大數據監督多跨場景,村社覆蓋率達到99.96%。

浙江省建德市大慈巖鎮大慈巖村原黨總支書記、股份經濟合作社董事長方友湘貪污侵占村(社區)“三資”問題就是在公權力大數據監督應用暴露的。

應用通過“工程名稱相似度為70%以上,工程性質是否為應急工程,合同變更比例超過10%”監督模型預警發現,大慈巖村有4個工程的名稱高度相似,性質為應急工程但都超過了3個月的最長工期,其中一個工程合同金額變更高達60%。經核查,方友湘存在違規拆分工程規避招投標、虛報工程款等違法犯罪問題,職務侵占、受賄等金額高達474.8萬元,后被判處有期徒刑2年8個月。

在此基礎上,浙江省各級紀檢監察機關全面參與,已初步完成行政執法、基層公權力、國有房產等40個重點領域(系統)監督應用場景建設,構建監督模型2954個,基本覆蓋行政、司法、國企、高校等領域主要公權力。

監督是手段,治理是目的。日前,浙江省紀委監委制定《浙江省公權力大數據監督紅色預警信息和區域性領域性問題信息管理及處置工作辦法(試行)》及操作細則,實現了大數據監督工作與紀檢監察工作有效貫通銜接,推進了大數據監督工作規范化、法治化、正規化。同時,通過對紅色預警信息的分析研判,自動生成區域性領域性問題信息,舉一反三推進面上整改、系統治理,推動監督成果轉化為治理效能。

據介紹,針對應用預警的全省村級資產資源閑置4.68萬處、閑置率高達10.68%的異常情況,該省紀檢監察系統督促開展職能部門專項整治71次,健全完善制度39項。

目前,公權力大數據監督應用已自動生成共性問題1592個,推動主體責任單位開展專項治理1367次,建立完善制度202項。

“下一步,我們將進一步推進重點場景建設,統籌推進重點領域(系統)大數據監督全覆蓋,著力提升大數據監督能級,努力提供更多大數據監督浙江經驗。”該省紀委監委有關負責同志表示。


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