來源： 西安日報 時間：2016-09-09

為落實全面從嚴治黨要求，近日，市紀委出臺《關于落實監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》，明確了落實監督執紀“四種形態”的總體要求、實施主體、適用情形、轉化條件和適用程序等內容，便于基層紀檢監察機關實際操作和實踐運用，進一步推進了監督執紀“四種形態”的具體化、規范化、常態化。

該辦法對10種情形要求運用第一種形態，即對黨內組織生活開展不正常，黨員不正確履行黨員義務，不正常參加黨內組織生活，批評和自我批評輕描淡寫的；在年度目標責任制考核中被確定為基本稱職等次的；在思想、工作、作風、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題的；無正當理由不按時報告、不如實報告個人有關事項，情節輕微的；個人行為與黨員身份不相符合，違背社會公德、職業道德、家庭美德，情節輕微的；違反中央八項規定精神或存在“四風”問題，情節輕微的；黨員領導干部執行民主集中制不嚴格，應由集體決策事項個人擅自決定或者在領導班子中鬧無原則糾紛的；執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不夠嚴格，用人失察失誤的；脫離實際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干部關系等10種情形，主要采用提醒談話、告誡約談、要求在民主生活會（組織生活會）上作說明、責令檢查、批評教育、通報、誡勉等方式進行。

明確了7種情形應運用第二種形態，即對黨員領導干部履行“一崗雙責”不到位，導致職責范圍內的部門或工作人員發生嚴重違紀違法行為的；違反中央八項規定精神或存在“四風”問題，情節較重的；存在違紀事實，應給予黨紀輕處分的；黨員領導干部因工作失職造成較大損失、不良影響，或者對較大事故負有領導責任的；配偶或子女移居國(境)外，不適宜擔任其所任職務的；對問題線索壓案不查、瞞案不報、包庇袒護，致使腐敗問題得不到及時查處的等7種情形，主要采用黨內警告、黨內嚴重警告和停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等方式進行。

對黨員干部有嚴重違紀事實，按照黨紀條規應當給予黨紀重處分、作出重大職務調整的，應運用第三種形態，在給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分的同時，降低一個或兩個以上職務層次。對黨員嚴重違紀且涉嫌犯罪行為的，應運用第四種形態，給予開除黨籍處分，并移送司法機關追究刑事責任。

同時，該辦法還明確了“四種形態”運用的轉化條件、適用程序和監督問責。要求各級黨組織、紀律檢查機關要建立落實“四種形態”報告制度，并將運用情況納入各級黨組織落實黨風廉政建設責任制考核內容，加強對下一級黨組織、紀律檢查機關落實“四種形態”的監督檢查，發現問題及時糾正。對“四種形態”認識不到位、落實不力、執行失之于寬軟的，要追究責任。