為持續(xù)推進“放管服”改革，建立科學(xué)的技能人才評價制度，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價體系，穩(wěn)步推進我省企業(yè)和技工院校職業(yè)技能等級認定工作，我們制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）〉和〈湖南省技工院校職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）〉的通知》，現(xiàn)解讀如下:
一、企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程
（一）什么是企業(yè)職業(yè)技能等級認定？
企業(yè)職業(yè)技能等級認定是指經(jīng)人力資源和社會保障部門備案公布的企業(yè)，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，對本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員）職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。
對考核評價合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。證書信息可在人力資源社會保障部全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢。
職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。
（二）哪些企業(yè)可以在湖南申請開展職業(yè)技能等級認定？
納入國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會央企名錄中的中央在湘企業(yè)、在湖南省行政區(qū)域內(nèi)登記企業(yè)以及擁有技能崗位的其他企業(yè)，具備以下條件可以申請開展職業(yè)技能等級認定：
1.合法經(jīng)營，依法納稅，信用良好，規(guī)范管理，具有獨立法人資格。
2.已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇銜接機制，具有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束機制。
3.擬開展評價的職業(yè)（工種）技能含量較高，且與本單位主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)，有較豐富的考核評價經(jīng)驗，具有廣泛的影響力。
4.堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業(yè)技能等級認定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
5.具有完善的管理運行制度和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，具有專職工作人員，擁有穩(wěn)定的專家隊伍、考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員及配套的題庫資源。
6.具有與認定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、 工具耗材等硬件設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
7.自愿接受人力資源社會保障部門監(jiān)督。
（三）企業(yè)職業(yè)技能等級認定對象有哪些？
企業(yè)自主評價開展技能等級認定對象為本企業(yè)職工（含勞動派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員）。
（四）企業(yè)職業(yè)技能分為幾個等級？
技能等級根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級，由低 到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、 技師（二級）、高級技師（一級）。對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工 種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師，在初級工之下補設(shè)學(xué) 徒工。
（五）實施企業(yè)職業(yè)技能等級認定的依據(jù)是什么？
國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范是實施職業(yè)技能等級認定的依據(jù)。國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部組織制定；行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范可參照中央企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范執(zhí)行，也可由本省行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程（2018版）》編制開發(fā)，經(jīng)省人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心組織專家評審，報人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心備案后公布實施，原則上不重復(fù)開發(fā)。
（六）企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案有哪些程序？
1.申請備案。企業(yè)向人力資源社會保障部門提交《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案申報表》）及相關(guān)材料。
2.受理備案。市州人力資源社會保障局職業(yè)技能鑒定中心受理轄區(qū)內(nèi)的省屬企業(yè)以及市縣所屬企業(yè)提交的備案申請。市州鑒定中心確認材料符合要求后報省人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心進行復(fù)審。
3.技術(shù)評估。省鑒定中心組織專家對企業(yè)是否具備開展職業(yè)技能等級認定工作的資質(zhì)進行技術(shù)評估，并提出專家意見。
4.向部報備。擬備案的企業(yè)登錄“湖南省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù)，由省鑒定中心審核后報人社部進行網(wǎng)上備案。
5.備案確認。省鑒定中心根據(jù)專家意見，以書面形式確認資格，下達備案號，向社會公布，并向企業(yè)出具備案回執(zhí)。
經(jīng)備案的企業(yè)及職業(yè)（工種）范圍目錄有效期為 3 年，動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。職業(yè)技能等級認定工作有序開展，未出現(xiàn)違法違規(guī)情況的，有效期滿自動延期。
（七）企業(yè)申請職業(yè)技能等級認定備案需要提交哪些材料？
1.湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案申報表
2.法人登記證書復(fù)印件
3.職業(yè)技能等級認定試點工作實施方案
4.職業(yè)技能等級認定基礎(chǔ)材料
（1）認定職業(yè)（工種）的最新國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)清單。
（2）認定職業(yè)（工種）的題庫或卷庫情況清單及試題樣卷。
（3）專家、考評和督導(dǎo)人員技術(shù)技能水平相關(guān)材料（花名冊、資質(zhì)材料、聘書等）。
（4）職業(yè)技能等級認定工作的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編。
（5）信息化管理系統(tǒng)、場地、設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）情況清單。
（6）信用報告（信用中國官網(wǎng)出具）。
（八）如何對企業(yè)職業(yè)技能等級認定備案開展技術(shù)評估？
省人社部門組織專家，根據(jù)具體情況，通過聽取報告、文件審核、技術(shù)抽查、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場考察等方式，對企業(yè)是否具備開展職業(yè)技能等級認定工作的資質(zhì)進行技術(shù)評估，并提出專家意見。
（九）企業(yè)職業(yè)技能等級認定評價內(nèi)容主要包括哪些？
1.職業(yè)道德。重點考核申請人員遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及本人職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新進取、愛崗敬業(yè)、工匠專注等方面情況。
2.工作能力。重點考核申請人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實際工作能力。
3.工作業(yè)績。重點考核申請人員的崗位工作績效和生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果，突出創(chuàng)新成果和實際貢獻。
（十）企業(yè)職業(yè)技能等級認定評價方式主要有哪些？
理論考試、實操考核、業(yè)績評價、專家評審等多種方式
（十一）企業(yè)職業(yè)技能等級認定程序有哪些？
1.制定實施方案。2.組織實施認定。（1）組織報名。（2）考務(wù)組織。（3）題庫管理。（4）實施考評。（5）質(zhì)量督導(dǎo)。3.結(jié)果公示。4.證書報備。
（十二）學(xué)徒工、特級技師和首席技師怎樣認定？
學(xué)徒工的轉(zhuǎn)正定級考核，由企業(yè)自主開展；特級技師評聘工作由省人力資源社會保障部門指導(dǎo)企業(yè)制定實施方案，對評審標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和配套措施等作出具體規(guī)定，企業(yè)按照制定方案、組織評審、公示核準(zhǔn)、任職聘用等程序組織實施；首席技師原則上從特級技師中產(chǎn)生，由省人力資源社會保障部門指導(dǎo)企業(yè)實施，采取基層推薦、行業(yè)或行政主管部門評審、公示核準(zhǔn)、企業(yè)聘任等程序進行。
二、技工院校職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程
（一）什么是院校職業(yè)技能等級認定？
院校職業(yè)技能等級認定是指經(jīng)人力資源和社會保障部門備案公布的技工院校（含符合條件的企業(yè)）以及符合條件的高等院校、職業(yè)院校按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對本校在籍學(xué)生進行職業(yè)技能水平考核評價的活動。
對考核評價合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。證書信息可在人力資源社會保障部全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢。
職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。
（二）哪些單位可以在湖南申請開展院校職業(yè)技能等級認定？
1.符合以下條件的院校，可申請開展本校在籍學(xué)生職業(yè)技能等級認定：
（1）在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立并完成法人登記注冊，管理規(guī)范，社會信用良好，近三年連續(xù)招生。
（2）開展認定的職業(yè)（工種）應(yīng)與院校已開設(shè)的專業(yè)相對應(yīng)。
（3）設(shè)有專門負責(zé)職業(yè)技能等級認定工作的內(nèi)部機構(gòu)，配備與認定工作相適應(yīng)的專職工作人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員及配套的題庫資源。
（4）具有與所認定職業(yè)（工種）及其等級相適應(yīng)的考核場地、設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
（5）具有完善的職業(yè)技能等級認定工作制度和質(zhì)量管控措施，認定活動不以營利為目的。
（6）自愿接受人力資源社會保障部門監(jiān)督。
2.符合以下條件的企業(yè)，可申請開展合作技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認定服務(wù):
（1）經(jīng)人力資源社會保障部門備案已開展技能人才自主評價的企業(yè)。
（2）參與技工院校人才培養(yǎng)，與技工院校有企校合作協(xié)議，已完成合作培養(yǎng)專業(yè)（工種）培養(yǎng)計劃。
（3）開展認定的職業(yè)（工種）已備案，且與學(xué)校專業(yè)直接相關(guān)，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力。
（三）院校職業(yè)技能分為幾個等級？
院校技能等級根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級，由低到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。
技師學(xué)院可備案開展二級及以下職業(yè)技能等級認定，高級技工學(xué)校可備案開展三級及以下職業(yè)技能等級認定，技工學(xué)校可備案開展四級及以下職業(yè)技能等級認定。經(jīng)省級人力資源社會保障部門同意，符合條件的高等院校、高職院校可參照技師學(xué)院、高級技工學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校參照技工學(xué)校執(zhí)行。
（四）院校職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）范圍是那些？
院校開展職業(yè)技能等級認定，應(yīng)以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。認定的評價職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）。
（五）院校申請職業(yè)技能等級認定備案需要提交哪些材料？
1.院校職業(yè)技能等級認定備案申報表
2.事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，院校辦學(xué)許可證和教育許可證復(fù)印件
3.職業(yè)技能等級認定試點工作實施方案
4.職業(yè)技能等級認定基礎(chǔ)材料
（1）認定職業(yè)（工種）的最新國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)清單。
（2）認定職業(yè)（工種）的題庫或卷庫情況清單及試題樣卷。
（3）專家、考評和督導(dǎo)人員技術(shù)技能水平相關(guān)材料（花名冊、資質(zhì)材料、聘書等）。
（4）職業(yè)技能等級認定工作的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編。
（5）信息化管理系統(tǒng)、場地、設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）情況清單。
（6）信用報告（信用中國官網(wǎng)出具）。
（六）院校職業(yè)技能等級認定評價內(nèi)容主要包括哪些？
1.職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)相關(guān)必備的理論知識和操作技能，考核學(xué)生執(zhí)行操作規(guī)程的實際能力。
2.職業(yè)道德和工匠精神。重點考核學(xué)生遵守國家法律法規(guī)，崇尚誠信、正直進取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實、團結(jié)協(xié)助等情況。
（七）院校職業(yè)技能等級認定評價方式主要有哪些？
院校對學(xué)生開展職業(yè)技能等級認定，可綜合運用理論知識考試、操作技能考核以及綜合評審。理論知識考試以筆試、機考等方式為主，操作技能考核主要采用現(xiàn)場操作、模擬操作等方式進行，綜合評審主要針對技師和高級技師，通常采取審閱申報材料、答辯等方式進行全面評議和審查。
（八）院校職業(yè)技能等級認定程序有哪些？
1.定實施方案。2.組織實施認定。3.結(jié)果公示。4.證書報備。
三、職業(yè)技能等級認定證書參考樣式
證書查詢網(wǎng)址：http://jndj.osta.org.cn/
證書查詢二維碼：
咨詢電話：湖南省人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心0731-84900479