株洲高科集團有限公司原黨委副書記、副董事長吳兵，涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受株洲市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
三湘風(fēng)紀2023-01-03 11:57
株洲市公安局原黨委委員、副局長，現(xiàn)任株洲市公安局二級高級警長凌婭涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受株洲市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
三湘風(fēng)紀2023-03-03 11:08
系統(tǒng)治理瀆職失職問題
株洲高科集團有限公司原黨委副書記、副董事長吳兵涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案日前在法院開庭審理，該集團紀委組織公司130余名中層副職以上干部旁聽庭審，現(xiàn)場接受警示教育。
調(diào)查顯示，2017年，湖南省株洲高新區(qū)天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園工程項目采取政府和社會資本合作（PPP）模式開發(fā)建設(shè)，孫某通過時任株洲高新區(qū)黨工委書記、天元區(qū)委書記周建光，找到時任株洲高科集團子公司天易集團董事長吳兵，意圖承接該PPP項目。而吳兵則將此次機會作為提升集團業(yè)績和自身政績，借以攀附周建光的好機會。
在錯誤政績觀驅(qū)使下，吳兵在該項目招投標、合同簽訂與履行、資金監(jiān)管與建設(shè)監(jiān)督流程中故意違背、避開天易集團黨委會、董事會決策，幫助孫某承接該項目，并在孫某不履行出資義務(wù)、存在嚴重資金風(fēng)險的情況下，違規(guī)推動天易集團為孫某墊付大量資金。后因?qū)O某無力償還，最終導(dǎo)致天易集團國有資產(chǎn)嚴重損失。
“吳兵瀆職失職行為警示我們，職務(wù)犯罪造成的國有資產(chǎn)損失等危害后果與貪污受賄犯罪同樣嚴重。”株洲市紀委監(jiān)委負責(zé)人介紹，該市以湖南省紀委監(jiān)委安排部署的“鏡鑒”以案明紀以案促改專項活動為抓手，立足防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，樹牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀，從案件查辦、專項監(jiān)督、整章建制、警示教育4個方面集中發(fā)力，系統(tǒng)治理瀆職失職。
去年，株洲市紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦財政資金建設(shè)工程項目、國有資本融資投資、涉農(nóng)涉企財政資金獎補貼等管權(quán)用權(quán)、管錢用錢重點領(lǐng)域，以違規(guī)審批、爛尾項目、國有資產(chǎn)損失等表象為突破口，深挖徹查背后職務(wù)違法犯罪行為，并堅持貪污受賄和瀆職失職一起查，共移送司法機關(guān)56人，從中深挖瀆職失職犯罪23人。
在此基礎(chǔ)上，株洲市紀委監(jiān)委結(jié)合審計署點名株洲的6個PPP項目，把典型案件查處和同類問題整治同步推進，深入開展PPP項目清查整治，先后下發(fā)10份工作提示及紀檢監(jiān)察建議，重點緊盯項目中存在的違規(guī)舉債、虛假化債及違規(guī)融投資問題，通過巡察監(jiān)督、專項監(jiān)督與跟蹤督辦，找準項目風(fēng)險點與“出血點”，推動全市PPP項目形成“一項目一清單”，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險，挽回國有資產(chǎn)損失。
為堵塞案件查辦與專項整治中發(fā)現(xiàn)的瀆職失職、管權(quán)用權(quán)漏洞，按照“鏡鑒”以案明紀以案促改專項活動要求，株洲對照典型案例開展問題剖析與整改，通過整章建制把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。
“該項目實際控制人不提供連帶責(zé)任擔保，后期經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險巨大……”近日，株洲市國投集團子公司國金資本風(fēng)險評審會上，福州某貿(mào)易公司保理項目因未滿足相關(guān)條件，被評審委員一票否決。
而此前，株洲市國投集團原董事長李葵為制造集團“漂亮數(shù)據(jù)”來體現(xiàn)個人政績，在重大投資項目中“量身定制”項目盡調(diào)報告，人為操縱風(fēng)險評審，違規(guī)啟動項目投資，導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失。
“以案促改期間，該集團找準風(fēng)險評審工作漏洞，完善評審委員‘一票否決’制度，堅決防治投資領(lǐng)域‘權(quán)力任性’問題。”株洲市紀委監(jiān)委負責(zé)人介紹，株洲圍繞國有平臺公司監(jiān)管、投融資、工程項目招投標、資產(chǎn)資源處置4個重點領(lǐng)域，查找出體制機制問題48個，拿出整改措施99條，出臺針對性制度文件36個，進一步規(guī)范了權(quán)力運行使用。
不僅如此，株洲市紀委監(jiān)委將防治瀆職失職問題作為樹牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要課題，由市紀委監(jiān)委案件審理室、調(diào)研法規(guī)室牽頭解剖個案、分析類案，梳理突出問題與共性問題，提出解決方案對策建議，并將成果運用在日常監(jiān)督和黨員干部警示教育當中。
“從案例上看，涉嫌職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，普遍有‘工作失誤不犯法’‘錢不入腰包不算腐敗’‘工作上有失誤大不了就是紀律處分’等錯誤認識。”株洲市紀委監(jiān)委案件審理室負責(zé)人介紹，在梳理剖析瀆職失職問題成因時，許多案件存在這個突出共性問題，正是因為這種錯誤認識導(dǎo)致其政績觀扭曲，以至任性用權(quán)、濫用職權(quán)，造成人民群眾利益受損、國有資產(chǎn)重大損失。
為扭轉(zhuǎn)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的錯誤認識、防范瀆職失職問題，株洲市紀委監(jiān)委全面剖析吳兵等人瀆職失職問題表現(xiàn)形式、產(chǎn)生根源，以及給單位和個人帶來的嚴重后果，制作專題警示教育片，要求全市各級各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會、警示教育大會上集中觀看，并撰寫心得體會，達到強化震懾、以案示警的目的。
同時，針對全市查處的瀆職失職問題下游涉案人員違規(guī)違紀行為，以及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的級別不高但權(quán)力不小的“牛科長”“牛股長”不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，株洲市紀委監(jiān)委梳理出8起典型案例，與市委組織部一同召開全市重點人員集體談話會，通過點名道姓公開通報亮出紅線、劃明底線。
在此基礎(chǔ)上，株洲市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，不斷深化紅色教育、廉潔教育，雙向發(fā)力引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、樹牢正確政績觀。