11月10日，黑龍江省齊齊哈爾市公共資源交易中心召開(kāi)警示教育大會(huì)，以去年發(fā)生在公共資源交易領(lǐng)域的腐敗窩案為例，警示全體黨員干部——手莫伸，伸手必被捉。
該腐敗窩案緣于一封關(guān)于公共資源交易中心工作人員伙同評(píng)標(biāo)專家，幫某某企業(yè)中標(biāo)的舉報(bào)信。收到舉報(bào)，齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即要求深入調(diào)查。該市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查和偵查，挖出了“一窩碩鼠”。
2019年7月至今，齊齊哈爾市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案的公職人員、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)法人等共計(jì)45人立案審查調(diào)查，已給予32人黨紀(jì)政務(wù)處分，其中17人涉嫌職務(wù)犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
齊齊哈爾市公共資源交易中心于2013年7月成立，擁有眾多業(yè)務(wù)行家。曾從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)十余年的林海波，就是“行家”之一，從交易項(xiàng)目備案審批程序、到開(kāi)標(biāo)形式確定以及評(píng)標(biāo)方式等，林海波都熟稔于心。他負(fù)責(zé)對(duì)專家評(píng)標(biāo)、評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督管理，卻利欲熏心與被監(jiān)管者結(jié)成“利益共同體”，勾結(jié)串通評(píng)標(biāo)專家玩起“貓鼠結(jié)親”，導(dǎo)演出一次次操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果的骯臟“交易”。
2019年7月1日，公共資源交易平臺(tái)發(fā)布一則農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目A5標(biāo)段中標(biāo)公示，預(yù)中標(biāo)第一名為江蘇建星交通工程有限公司，預(yù)中標(biāo)價(jià)格820余萬(wàn)元。同一天在該平臺(tái)發(fā)布的，還有該項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)價(jià)格為430余萬(wàn)元的A8標(biāo)段中標(biāo)公示，預(yù)中標(biāo)人是河南廣瑞建筑工程有限公司。
看似正常的中標(biāo)，背后卻隱藏著秘密——兩個(gè)中標(biāo)公司的實(shí)際投標(biāo)人，同為某水利水電工程有限公司法人孫某某。作為一家僅具有水利施工資質(zhì)的公司，并不具備道路施工資質(zhì)，孫某某卻能借雞生蛋，一舉拿下共計(jì)1250多萬(wàn)元的兩個(gè)標(biāo)段，全仰仗了林海波的操縱。
這一工程的競(jìng)標(biāo)公告發(fā)出后，孫某某找到林海波：“我想?yún)⑴c這工程第5標(biāo)段、第8標(biāo)段競(jìng)標(biāo)，辦成這個(gè)事需要多少錢？”
“能行。要看競(jìng)爭(zhēng)多不多，辦成要按中標(biāo)價(jià)的3%給我錢。”林海波提出了所需價(jià)碼。
為運(yùn)作成功，林海波找到了另一個(gè)關(guān)鍵人物馬世偉。馬世偉是高級(jí)工程師、市建筑工程領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熘械馁Y深專家。為保證事成，林海波在聯(lián)系馬世偉時(shí)就給出預(yù)案：“如果你沒(méi)被抽到，就聯(lián)系你熟悉的專家說(shuō)一聲。要是競(jìng)爭(zhēng)大，就多給他們點(diǎn)兒錢。”
在馬世偉積極串聯(lián)下，參評(píng)專家?guī)椭趾２樌瓿闪诉@單“生意”。中標(biāo)后的孫某某不敢怠慢，分兩次送給林海波39萬(wàn)元，以馬世偉為首的評(píng)標(biāo)專家從中共獲得11萬(wàn)元。
經(jīng)查，林海波利用職務(wù)便利，通過(guò)勾結(jié)串通評(píng)標(biāo)專家，操作中標(biāo)結(jié)果，索取、收受他人賄賂共計(jì)266.1萬(wàn)元；為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄15萬(wàn)元；向非國(guó)家工作人員行賄11萬(wàn)元。
與林海波一起被挖出的“碩鼠”，還有馮晶。她曾在市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、拍賣、產(chǎn)權(quán)交易工作達(dá)8年之久，2015年3月，被派往第二招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)抽取評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)專家簽到、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作。
2016年7月，某公司老板程某某欲投標(biāo)市公安局下屬派出所一個(gè)裝飾改造項(xiàng)目，找到了馮晶。馮晶利用在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)抽取評(píng)標(biāo)專家和專家簽到的便利，為程某某“打招呼”，讓其毫無(wú)懸念“競(jìng)標(biāo)”成功。事后，程某某將10.5萬(wàn)元“好處費(fèi)”轉(zhuǎn)給馮晶，馮晶自己留下9.9萬(wàn)元后，其余6000元平分給了所委托的3位評(píng)標(biāo)專家。
據(jù)查，馮晶利用工作便利，伙同評(píng)標(biāo)專家操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果，涉嫌受賄219萬(wàn)元，向非國(guó)家工作人員行賄51.6萬(wàn)元，向國(guó)家工作人員行賄25萬(wàn)元。
馮晶又牽出一批涉案人員……
金迪，交易中心聘用員工，利用工作便利，向馮晶提供評(píng)標(biāo)專家名單、協(xié)助馮晶向簽到的評(píng)標(biāo)專家傳遞紙條等，收受馮晶賄賂13.5萬(wàn)元；
史某某，交易中心科員，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為馮晶保守聯(lián)系評(píng)標(biāo)專家、為指定公司打高分等行為的秘密，收取好處費(fèi)共計(jì)1.6萬(wàn)元，受到政務(wù)記過(guò)處分；
馬世偉、政府采購(gòu)和工程專家?guī)旃こ谈蓬A(yù)算專家王英杰等9名評(píng)標(biāo)專家涉嫌受賄、行賄；程某某等4名投標(biāo)企業(yè)代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，涉嫌行賄犯罪。
……
欲不除，如蛾撲燈，焚身乃止。這些人的墮落，成了又一明證，等待他們的，將是紀(jì)律和法律的嚴(yán)懲。