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必須警惕和糾治“新形象工程”

根據媒體報道,全國多地正在傳達學習中央紀委國家監委《關于堅決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》。其中,“新形象工程”的表述令人耳目一新。

“形象工程”由來已久,老百姓深惡痛絕。近年來,在全面從嚴治黨和反“四風”高壓態勢下,原先以豪華樓堂、龐大建筑為主角的“形象工程”大大減少,但少數地區卻出現了反彈和變樣。一些地方不赤裸裸地貪大求全了,不明晃晃地建樓堂會所了,不搞扎眼的特色建筑了,但追求“政績”“面子”的沖動并沒有減少,反而更加隱形變異、巧立名目,以“民生工程”“文化建設”“留住鄉愁”等名義冠冕堂皇地推進,這就是“新形象工程”。

工作提示列出了8類情況:打造與自身實際不符的城市“名片”,爭創“創新城”“智慧城”“幸福城”,鉆營各式各樣的“百強縣”稱號;打著“為民謀福祉”的幌子,打造豪華的“市民之家”“辦事大廳”“群眾文體館”;盲目上馬大型景觀項目;熱衷在政府數字化建設中建巨幅大屏,“換一任領導換一個系統”;豪華“辦節”,片面追求“人氣”,不計成本跟風辦音樂節、論壇等;創建文明城市只注重做“表面文章”;搞“精致”黨務,以黨建為擋箭牌搞展廳、刷標語、做牌匾、上馬基建類設施;斥巨資大建城市規劃館、城市展覽館、智慧城市館等展覽設施……

與以往的“形象工程”相比,這類“新形象工程”套著“民生”“黨建”“文化”“旅游”的外殼,隱蔽性、欺騙性和迷惑性更強,更加難以定性,查辦起來也容易遭受阻力,但造成的隱患一點都不少:有的工程實際取代了樓堂會所,給一些領導干部提供奢侈享受,中間存在“手亂伸、權濫用”的腐敗風險;有的工程嚴重脫離實際,沒有找準產業發展定位,缺乏科學規劃布局,往往閑置無用,造成資源浪費;還有的大肆舉債,寅吃卯糧,擠占了本該用于改善民生的資金,甚至使一些地方掏空“家底”,背上沉重的債務包袱,對長遠發展造成了嚴重傷害。

“形象工程”不管新舊,從根本上說還是權力觀、政績觀出了問題。一些領導干部將個人升遷擺在第一位,對周期長、見效慢的工作無感,總是想著上馬一個大項目、引進一個大工程、包裝一個新概念。電視專題片《持續發力縱深推進》中,原貴州六盤水市委書記李再勇坦白,“自己離中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手筆、大動作,搞一點大動靜,這樣才能夠引起上級的關注”。原福建漳州市委書記陳家東也曾大肆上馬旅游項目,但出發點存在嚴重偏差,“希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設,好讓上級領導看到自己的政績”。

中國共產黨人干事業、創政績,為的是造福人民,不是為了個人升遷得失。不久前,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為從違反群眾紀律調整為違反政治紀律,并作為從重或加重處分情形,進一步彰顯了我們黨堅決糾治“形象工程”“政績工程”的決心和態度。此外,還應完善推動高質量發展的政績考核評價辦法,推動各級領導班子認真踐行正確政績觀,堅持高質量發展,反對貪大求洋、盲目蠻干;堅持出實招求實效,反對華而不實、數據造假;堅持打基礎利長遠,反對竭澤而漁、勞民傷財。

今年政府工作報告提出,各級政府要習慣過緊日子,這是應對當前財政緊平衡狀態的必要之舉。通過重點糾治“新形象工程”,對頂風而上、問題突出的案例進行嚴肅查處,期待能讓廣大黨員干部進一步樹牢造福人民的政績觀,從根本上樹立現代財政理念,培樹“功成不必在我,功成必定有我”的境界格局,多做一些功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情,堅決防止“窮折騰”、搞“花架子”,切切實實造福一方。


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