“很震驚，感覺不可思議。沒想到他們對組織安排的工作如此敷衍。”四川省內(nèi)江市東興區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人李琳說。
李琳的“沒想到”緣起于今年初開展的一項檢查。東興區(qū)紀委監(jiān)委在檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員2017年述責述廉報告時發(fā)現(xiàn)，部分干部的報告存在照抄照搬、相互抄襲的現(xiàn)象：有的把2016年的報告改個時間，就變成2017年的；有的把報告中的“十八大”直接改為“十九大”；有的兩份年度總結(jié)，95%的內(nèi)容相似……
18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級領(lǐng)導(dǎo)干部因此被通報批評，其中2名相互抄襲的領(lǐng)導(dǎo)干部被責令作出深刻書面檢查和誡勉談話。
“年終述責述廉報告照抄照搬，甚至相互抄襲，是缺乏擔當、作風不實的表現(xiàn)。要堅決對干部隊伍中的形式主義說不。”內(nèi)江市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任黃春江說。
“以為交上去也沒人看”
“報告年年交，以為交上去也沒人看。沒想到，紀委監(jiān)委會如此認真。”東興區(qū)蘇家鄉(xiāng)一位干部說。
今年年初，內(nèi)江市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任李婕帶隊檢查東興區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況。臨行前，分管黨風政風監(jiān)督室的內(nèi)江市紀委副書記、監(jiān)委副主任李斌交代：“人要沉下去，把問題抓上來。”
據(jù)李婕介紹，以前下去檢查時只看之前一年的報告內(nèi)容是否齊全，黨政一把手履行第一責任人責任，其他班子成員履行“一崗雙責”和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔從政情況等內(nèi)容。但這次，他們要求東興區(qū)不僅要提供2017年的，還要提供2016年的相關(guān)內(nèi)容。
如此不同以往的檢查讓李琳感到有些意外，同時也得到了啟發(fā)。
與同事商議后，李琳提出從述責述廉報告入手，深入糾正形式主義問題。征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，該室逐一電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將班子成員2016年的述責述廉報告交到區(qū)紀委監(jiān)委。
“通知沒有說明收集的原因，以免有人弄虛作假、臨時篡改。”李琳說。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對此感到不解。有人打電話問：“你們是不是搞錯了？現(xiàn)在是2018年，應(yīng)該收2017年的，怎么還收2016年的？”
“沒錯，就是要2016年的。”
很快，216份2016年的報告全部收齊。
改日期、改職務(wù)……抄襲花樣繁多
東興區(qū)紀委監(jiān)委安排專人，用兩種方式對比查看兩個年度的述責述廉報告：縱向?qū)Ρ韧蝗饲昂髢赡甑模瑱M向?qū)Ρ韧粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員的。
對比的情況讓工作人員感到十分驚訝。
一位工作人員在對比蘇家鄉(xiāng)人大主席曹某的報告時發(fā)現(xiàn)：曹某完全在“抄襲自己”。
曹某前后兩年的報告，只有兩處改動：一個是標題，2016年，曹某的報告標題是《2016年度述責述廉報告》，2017年報告的標題換成了《2017年度履職情況工作報告》；第二處是報告的第一段第三句話，2016年寫的是“以‘十八’重要精神思想為指導(dǎo)”，2017年則改為“以‘十九’重要精神思想為指導(dǎo)”。
除了上述改動，其余的報告內(nèi)容幾乎一個字未變，連缺字少句都一樣。
對比完曹某的報告后，工作人員把蘇家鄉(xiāng)其他幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的報告與曹某的報告比對發(fā)現(xiàn)：蘇家鄉(xiāng)黨委副書記陳某某的報告，與曹某的幾乎完全一樣，“兩人的報告，有95%的內(nèi)容完全相同”。
陳某某和曹某的報告都是三個小標題，只有第一個小標題略有不同。曹某的是“加強學習 夯實自身思想政治基礎(chǔ)”，陳某某的是“加強理論學習 提高拒腐防變能力”，其余兩個小標題則完全一樣。
“還有一處不同就是最后一段的第一句話，曹某寫的是‘作為鄉(xiāng)人大主席’、陳某某寫的是‘作為黨委副書記’。”一位工作人員說。
“一定要嚴肅處理”
李琳馬上把發(fā)現(xiàn)的問題上報，東興區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任歐陽健承自己對比了曹某和陳某某的報告后追問：“其他人是什么情況？”
“還有16人的報告也存在不同程度的照抄照搬或相互抄襲現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記，前后兩年的報告只改動了案件數(shù)據(jù)。”李琳答道。
“每年重點工作都不一樣，報告里都沒有體現(xiàn)？”
“沒有。”
“一定要嚴肅處理。”歐陽健承說。
很快，東興區(qū)紀委監(jiān)委對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的報告存在照抄照搬問題的順河鎮(zhèn)、雙才鎮(zhèn)、蘇家鄉(xiāng)和18名干部進行通報批評，責令限期整改。嚴肅處理曹某、陳某某，并決定對兩人進行誡勉談話。
“通報批評、誡勉談話、書面檢查三種處理方式合并使用，表明了我們對此事的重視程度。”東興區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任郭啟文說。
在黃春江看來，“報告雖小，但折射出的是日常的工作作風和精神狀態(tài)，由此可以觀察其所在黨組織對重大決策部署貫徹落實情況。”
“內(nèi)江市、縣（區(qū)）兩級紀委監(jiān)委要堅決貫徹落實習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出的重要指示精神，馳而不息查糾‘四風’，舉一反三，堅決查糾此類問題。”黃春江說。
點評：用最講認真的勁頭糾治形式主義
照抄照搬往年報告、不做改動相互抄襲、“復(fù)制+粘貼”胡亂拼湊……四川內(nèi)江查處的18名領(lǐng)導(dǎo)干部對年終述責述廉報告敷衍了事的行為，可謂是形式主義的典型。表面上看是文風問題，實質(zhì)反映的是作風問題。
令人警醒的是，現(xiàn)實中，此類現(xiàn)象并非東興區(qū)所獨有。當前，搞“拿來主義”、喜歡“復(fù)制粘貼”等形式主義仍有一定市場，熱衷于此的黨員干部依然不在少數(shù)。有的寫材料制文件機械復(fù)制，“依葫蘆畫瓢”，毫無針對性；有的當一天和尚撞一天鐘，尸位素餐，一年下來“山河依舊”，年終寫述責述廉報告時只好照抄照搬應(yīng)付了事；有的習慣當甩手掌柜，對工作毫無思考，離開講話稿就開不了口，甚至連個人總結(jié)都要請他人代勞；有的學習蜻蜓點水，腹中空空，把“深入學習貫徹黨中央決策部署”掛在嘴上，寫起學習心得卻靠上網(wǎng)東拼西湊。
“四風”問題糾了多年，面上的問題有了很大的改觀，剩下的都是頑瘴痼疾。尤其是形式主義，更是根深蒂固，危害極大，必須對其堅決說“不”。
糾治形式主義，需要講究方式方法，拿出管用的硬措施。內(nèi)江市紀委監(jiān)委的這次檢查提供了借鑒——出其不意，“錙銖必較”。這種從小處著手，攻其不備的檢查方式，讓那些搞形式主義的黨員干部慌了神、現(xiàn)了形。然而，在不少地方，述責述廉報告一交了事，是好是壞、是實是虛無人過問。檢查走過場，被檢查的就心存僥幸，照抄照搬敷衍應(yīng)付也就成為必然。日常工作中還有多少類似的“過場戲”，各級各部門值得好好反思。
世界上怕就怕“認真”二字。十八大以來，我們在作風建設(shè)方面取得的成果，正是講“認真”的結(jié)果。形式主義問題雖是頑疾，但只要敢于動真格，再細一點、再深入一些，多看一眼、多問一句，發(fā)現(xiàn)問題就不難，糾治起來就有效。
一篙松勁退千尋。糾治形式主義到當前這個點上，必須再往深處抓、往實里做。只有拿出“寸步不讓”“敢于較真”的勁頭，才能鏟除滋生形式主義的土壤，更好地鞏固拓展糾治“四風”的成果。