各市州、縣市區(qū)紀(jì)委，省直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳各派駐機(jī)構(gòu)，省直紀(jì)工委，省委教育紀(jì)工委，省非公紀(jì)工委，省國資委紀(jì)委，省屬高等學(xué)校紀(jì)委，省屬國有及國有控股企業(yè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)，部分中央在湘單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）：

《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》已經(jīng)省紀(jì)委常委會審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共湖南省紀(jì)律檢查委員會

2015年3月2日

湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作堅(jiān)持有訴必理、有案必查，依法依規(guī)、實(shí)事求是，懲防并舉、注重實(shí)效的原則。

第四條紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實(shí)行歸口管理、分級負(fù)責(zé)。

(一)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查；

(二)市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的縣市區(qū)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作；

(三)各級紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。

第五條各級紀(jì)委常委會要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和部署，切實(shí)解決重大問題，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室依法依規(guī)履行職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督對象

第六條 省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主要對以下對象實(shí)施監(jiān)督：

(一)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)的廳級干部(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員)、處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部以及省委巡視機(jī)構(gòu)干部；

(二)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部；

(三)省紀(jì)委派出紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

(四)未在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))任職的省紀(jì)委委員；

(五)市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

(六)干部管理權(quán)限內(nèi)的省直一級單位、省屬國有企業(yè)、省屬高等學(xué)校內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

(七)黨的組織關(guān)系在省內(nèi)的中央在湘單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第七條市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員。

第三章 監(jiān)督職責(zé)

第八條省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨紀(jì)黨規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等方面的情況；

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責(zé)任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律以及作風(fēng)建設(shè)等方面的情況；

(三)負(fù)責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)、問題線索的初核及案件的審查工作，提出處理建議；

(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))干部監(jiān)督工作，督辦縣市區(qū)紀(jì)委書記的信訪舉報(bào)以及其他違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理；

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的選拔任用工作；

(六)承辦中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省紀(jì)委常委會交辦的其他工作。

第九條市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室參照第八條的規(guī)定履行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)。

第四章 監(jiān)督方式

第十條辦理信訪舉報(bào)。涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報(bào)以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，統(tǒng)一歸口紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。

(一)自辦。對職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、問題線索，按照擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)5種方式辦理。 ．

(二)轉(zhuǎn)辦。對應(yīng)當(dāng)由下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的一般性問題的信訪舉報(bào)，轉(zhuǎn)給下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。

(三)交辦。對應(yīng)當(dāng)由下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的比較重要的信訪舉報(bào)，交給下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。承辦單位原則上在3個(gè)月內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。

(四)督辦。對未按要求辦理交辦件的，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室可以采取發(fā)函、電話催辦、派人督導(dǎo)等方式進(jìn)行督辦，承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。

第十一條提醒。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有下列情形之一的，按照干部管理權(quán)限，可以采取約談方式對其進(jìn)行提醒。

(一)在遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行監(jiān)督責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，需要提醒本人注意的；

(二)有信訪舉報(bào)反映但線索籠統(tǒng)不具有可查性，需要提醒本人注意的；

(三)在民主生活會、年度考核等工作中被反映的意見較多，需要提醒本人注意的；

(四)其他需要進(jìn)行提醒的情形。

第十二條誡勉。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有下列情形之一，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照干部管理權(quán)限，可以采取談話誡勉的方式對其進(jìn)行誡勉。

(一)不嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等規(guī)定的；

(二)不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的；

(三)不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔、人員錄用的有關(guān)規(guī)定，選人用人失察失誤的；

(四)不嚴(yán)格依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的；

(五)不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的；

(六)不嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

(七)不嚴(yán)格遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的；

(八)其他需要進(jìn)行誡勉的情形。

第十三條問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員具有下列情形之一的，可以采取責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行處理。

(一)具有《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中規(guī)定的問責(zé)情形、但不需要同時(shí)追究紀(jì)律或法律責(zé)任的；

(二)具有《中共湖南省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究辦法》中規(guī)定的問責(zé)情形的；

(三)其他需要進(jìn)行問責(zé)的情形。

第十四條嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有腐必反、有錯必糾，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(一)對初核和立案的案件線索，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》以及相關(guān)規(guī)定予以辦理。對紀(jì)檢監(jiān)察干部確需使用審查措施的，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序辦理。其中，市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委對職責(zé)范圍內(nèi)的處級及以下紀(jì)檢監(jiān)察干部使用審查措施的，須報(bào)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序報(bào)批。

(二)對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室查處的省管紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視干部，需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，經(jīng)案件審理室審理，報(bào)省紀(jì)委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。其中，需給予撤職以上處分的，報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后再作出。

(三)對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、派駐機(jī)構(gòu)處級及以下干部和行政關(guān)系在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)的處級及以下巡視干部，需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，經(jīng)案件審理室審理，報(bào)省紀(jì)委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別作出處分決定。

(四)對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的其他紀(jì)檢監(jiān)察干部以及行政關(guān)系在省委組織部的處級及以下巡視干部，需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由案件審理室審核并報(bào)省紀(jì)委書記、主持日常工作的副書記批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限和處分批準(zhǔn)權(quán)限，交由有管轄權(quán)的單位依據(jù)案件審理室認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，履行處分審批程序并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(五)對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室交辦、督辦查處的案件，需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室同意后，由立案單位按照干部管理權(quán)限和處分批準(zhǔn)權(quán)限辦理，處理結(jié)果報(bào)省紀(jì)委干部監(jiān)督室備案。

各市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序參照本條(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)執(zhí)行。

第十五條開展監(jiān)督檢查。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員貫徹落實(shí)上級重大決策部署、履行職責(zé)以及政治思想、道德品行、勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，可以采取聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、明察暗訪、辦案回訪和參加下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等方式開展監(jiān)督檢查。

第十六條其他方式。根據(jù)具體情況和工作需要，可以采取通報(bào)批評、責(zé)令作出書面檢查、調(diào)整崗位等方式開展監(jiān)督。

第五章 工作制度

第十七條信訪舉報(bào)定期統(tǒng)計(jì)分析制度。市州紀(jì)委和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)每半年對管轄范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員信訪舉報(bào)及查辦案件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成報(bào)告分別于6月25日、12月25日前報(bào)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

第十八條信訪舉報(bào)辦理情況報(bào)告制度。對管轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報(bào)、問題線索的辦理情況，市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))須填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員信訪舉報(bào)辦理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)，于每季末25日前報(bào)上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

第十九條違紀(jì)違法問題和突發(fā)輿情(事件)報(bào)告制度。對管轄范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員具有下列情形之一的，市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))須在知情后1 2個(gè)小時(shí)內(nèi)填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))工作人員違紀(jì)違法情況報(bào)告表》(附件2)或《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員突發(fā)輿情(事件)報(bào)告表》(附件3)，向上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室專項(xiàng)報(bào)告，緊急情況下，知情后須立即口頭報(bào)告，然后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

(一)涉嫌犯罪的；

(二)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))立案調(diào)查的；

(三)受到行政拘留的；

(四)引發(fā)或者可能引發(fā)信訪突出問題、群體性或惡性事件的；

(五)受到媒體關(guān)注，對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象造成嚴(yán)重不良影響的，可能發(fā)展成社會輿論熱點(diǎn)的；

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形。

第二十條干部選拔任用監(jiān)督制度。各級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用監(jiān)督工作。

(一)各級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、工作人員招考錄用以及下一級紀(jì)委換屆等工作的監(jiān)督。各級紀(jì)委組織部在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限事前征求同級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室對有關(guān)人選的意見。

(二)各級紀(jì)委在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部、招考錄用工作人員以及交流干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作方案于實(shí)施前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室備案審核。在紀(jì)委常委會研究決定后5個(gè)工作日內(nèi)將工作方案實(shí)施情況及公開、公示情況報(bào)上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

(三)各級紀(jì)委常委會議、監(jiān)察廳(局)長辦公會議在研究制度建設(shè)、干部人事等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席。

第二十一條責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

(一)對疏于管理、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生違紀(jì)違法問題并造成惡劣影響的，或?qū)o(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題不及時(shí)主動報(bào)告、查處的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后需要追究責(zé)任的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

(二)對有案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)、以案謀私，致使職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題得不到及時(shí)查處的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條本辦法由中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，2007年7月印發(fā)的《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》和《對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報(bào)受理和調(diào)查處理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

附件1

年第 季度

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）及其工作人員信訪舉報(bào)辦理情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：　　　　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　　填報(bào)時(shí)間：　　年　　月　　日

說明：處理方式包括擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)５種方式

附件２

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）工作人員違紀(jì)違法情況報(bào)告表

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　填報(bào)時(shí)間：　　年　　月　　日

說明：１、問題性質(zhì)包括違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定、貪污受賄、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序、違反財(cái)政紀(jì)律、失職瀆職、侵犯黨員權(quán)利及公民權(quán)利、嚴(yán)重違反社會主義道德、妨害社會管理秩序等１１種行為；

２、處理結(jié)果包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、移送司法３種情形

附件３

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）及其工作員人突發(fā)輿情（事件）報(bào)告表

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　填報(bào)時(shí)間：　　年　　月　　日

說明：處理情況包括已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。