胡旭蘭等代表：

你們提出的《關于提請省持續加大力度推進“將符合條件的技師學院納入高等教育序列”的建議》收悉。經綜合省教育廳意見，現將辦理有關情況答復如下：

將符合條件技師學院納入高等學校系列是《國家職業教育改革實施方案》確定的目標任務，也是推動技工教育高質量發展的內在需要。近年來，我省深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，大力落實國家文件精神和省委省政府工作部署，推動將符合條件的技師學院納入高等教育序列工作取得積極進展，并有力推進我省技工教育的高質量發展。目前，全省技工院校共148所，在校生達63.4萬人，占全國的1/7，基本建成全國最大的現代技工教育體系。2021年技師學院達到40所，歷史性地實現技師學院21個地市全覆蓋。我省技工院校招生人數、應屆畢業生就業率、教研教改成果、技能大賽等9項主要指標居全國第一，被人社部譽為全國技工教育的“一面旗幟”。

一、抓改革攻堅，大力推進技師學院納入高等教育序列工作

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）明確提出“根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列”，是國家層面的頂層設計，為技師學院的向上發展開辟了新通道。我省大力落實國務院工作部署，著力推進技師學院納入高等學校序列工作。一是省委、省政府高度重視。省委辦公廳、省人民政府辦公廳高規格印發《“廣東技工”工程實施方案》（粵辦發〔2019〕41號），明確提出：按照“成熟一批、實現一批”原則，將符合設置標準的技師學院納入高等學校序列。2019年4月16日，廣東省政府向教育部報送了《廣東省人民政府關于商請支持開展技師學院納入高等職業教育試點的函》，明確了試點院校和具體方案。在省政府的領導下，我廳和省教育廳等有關部門密切配合，大力推進將符合條件的技師學院納入高等教育序列工作。二是我省推進技師學院納入高等教育序列工作取得積極成效。2020年底，我廳會同省教育廳等有關部門啟動對廣東省輕工業技師學院、深圳技師學院、中山市技師學院等3所技師學院納入高等學校序列相關工作，經過實地考察、專家評議、社會公示等環節，于2021年2月按程序提交省政府審批，并于2021年3月報教育部備案。

二、抓政策創新，著力推動技師學院達到高等職業院校發展水平

為推動更多的技師學院達到納入高等教育序列的條件，我省加大政策創新力度，2021年12月30日，省政府辦公廳印發《廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號），在全國率先系統地提出推動技師學院與高等職業院校政策互通互認的創新舉措，并對相關問題逐一提出解決舉措。一是推動技師學院與高等職業院校政策互通互認。建立學歷、技能證書互認制度，支持技師學院與高等職業院校開展學分或課程互認，完成規定學分或課程的學生，可取得相應學歷證書或職業技能等級證書。支持省屬技師學院按照省屬高等職業院校規格設置和建設。技師學院視同高等職業院校辦學層次。二是技師學院辦學經費按照高等職業院校標準統籌解決。技師學院生均撥款按照財政事權和支出責任劃分原則由同級財政部門按照所屬高等職業院校經費標準逐步統籌解決。各地要統籌資金，推動轄區內技師學院達到高等職業院校設置標準。三是統籌技師學院與高等職業院校招生政策。深化技師學院招生制度改革，加快建立將技師學院招生信息同步向高中應屆畢業生推送機制。已納入高等學校序列的技師學院在省高校招生考試平臺上統一招生錄取，加快推動其他技師學院納入高等學校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養三二分段、高職專業學院等高職院校招生考試改革試點。

三、向實處用力，為技工院校學生營造更加公平公正的社會環境

黨中央、國務院高度重視發展技工教育。習近平總書記強調，技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用；要大力發展技工教育。李克強總理批示要辦好技工院校。2021年以來，人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部三部門聯合印發《關于深化技工院校改革大力發展技工教育的意見》，人社部先后印發了《“技能中國行動”實施方案》《技工教育“十四五”規劃》《關于職業院校畢業生參加事業單位公開招聘有關問題的通知》等文件，全面規劃支持技工教育發展。我省認真貫徹落實黨中央、國務院發展技工教育的決策部署，大力推動有關技工院校發展政策和技工院校畢業生待遇落地落實。一是推動落實技師學院和高職院校畢業生待遇政策互通。聯合省委組織部發布廣東省事業單位2022年集中公開招聘高校畢業生公告，首次明確招聘對象為普通高校、職業院校（含技工院校）畢業生，明確取得高級工職業資格（職業技能等級）證書的我省技工院校、中等職業學校的畢業生，在政策上視同大專學歷人員；取得技師（高級技師）職業資格（職業技能等級）證書的我省技工院校、中等職業學校的畢業生，在政策上視同本科學歷人員。在2022年廣東省高校畢業生“三支一扶”計劃實施中，首次明確我省取得高級工和技師、高級技師職業資格（職業技能等級）證書的技工院校全日制畢業生，可以分別按照全日制高職（大專）和本科畢業生報名符合條件的崗位。二是推動技工院校畢業生職業發展空間越來越廣。貫通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，2500名高技能人才取得工程技術職稱，居全國首位。省機械技師學院張志坤、張志斌兄弟分別成為第43、44屆世界技能大賽金牌獲得者，其中張志坤成為獲得國務院特殊津貼的最年輕專家。新大陸科技集團為首屆國賽金牌選手劉思雨開出百萬年薪，媒體報道廣東技工迎來“高薪時代”。三是積極營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的社會氛圍。承辦第一屆全國技能大賽，廣東取得32金13銀11銅和27個優勝獎，金牌數占全國的37%，金牌數、獎牌數和團體總分均居全國第一。成功舉辦第一屆、第二屆全省職業技能大賽、鄉村振興職業技能大賽，構建以世賽為龍頭、國賽為主體、省賽為基礎的職業技能競賽體系。2021年我省新增1名中華技能大獎獲得者，新增11名全國技術能手，全省累計106名優秀高技能人才享受國務院特殊津貼，8人榮獲中華技能大獎，389人榮獲全國技術能手榮譽稱號。2021年省五一勞動獎章評選表彰了107名技能人才先進典型，占省獎章總數的33.6%，“上技校人生一樣出彩”引發熱烈反響。

四、下一步工作打算

我省推進技師學院納入高等教育序列工作取得積極成效，但截至目前，教育部尚未同意備案。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于技能人才工作重要指示和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照國務院關于推進技師學院納入高等學校序列的工作部署，在省委、省政府的領導下，繼續加大力度推進推進技師學院納入高等學校序列工作，重點抓好三方面工作。

（一）強化依法施策，穩步推動技師學院納入高等學校序列工作。4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，自2022年5月1日起施行。新修訂的《職教法》首次明確了技工教育的法定地位，首次明確了技工教育是類型教育的法定職能，進一步明確了技工教育的管理體制。同時，新修訂的《職教法》明確“根據高等職業學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等職業學校序列”，為我省大力發展技工教育和推進技師學院納入高等職業學校序列提供了法律依據。下一步，我們將協同教育等相關部門，持續加大力度，推進將首批三所符合條件的技師學院納入高等教育序列。

（二）強化統籌聯動，推動技工院校學生擁有更好的發展環境。將技工教育納入人才工作領導小組、職業教育聯席會議等工作機制，在人才和教育的大局中推動發展技工教育。持續推進落實技工院校畢業生在公務員招錄、事業單位招聘中，獲得高級工、技師職業資格人員分別與大專和本科學歷人員同等對待。落實技能人才各項待遇，拓寬技能人才上升通道，大力宣傳“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的時代風尚。

（三）強化能力建設，推動技師學院與高等職業院校政策互通互認。貫徹落實《廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號），支持省屬技師學院按照省屬高等職業院校規格設置和建設。加大力度落實技師學院視同高等職業院校辦學層次。推動技師學院辦學經費按照高等職業院校標準統籌解決。加大力度指導各地推動轄區內技師學院達到高等職業院校設置標準。

專此答復，誠摯感謝你們對廣東省人力資源和社會保障廳工作的關心支持。

廣東省人力資源和社會保障廳

2022年5月20日

（聯系人及電話：胡志啟，020-83191347）

公開方式：主動公開

抄送：省人大常委會選聯工委，省政府辦公廳，省教育廳。