堅持自我革命精神，關鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。習近平總書記諄諄告誡：“自我革命本身就是對著問題去的，諱疾忌醫是自我革命的天敵。無論什么時候，問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見。”身處全面從嚴治黨的時代洪流，紀檢監察機關肩負著“發現問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人”的監督使命。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，廣大紀檢監察干部唯有主動出擊、直面問題，才能無愧黨和人民的重托。
端正主動姿態——既要提振精神，也要提升本領
同樣是監督發現問題，有人積極主動搶著干，有人推一推才動一動，區別就在于是否“學明白”“想清楚”。正所謂“內化于心，外化于行”，理論自覺是行動自覺的前提，理論主動是實踐主動的基礎。只有認識到監督是紀委監委基本職責、第一職責的核心要義，發現問題的主動意識和自覺性才會大大增強；反之，如果政績觀存在偏差，認為監督工作“人前不顯功、背后得罪人”，既不被領導認可、也不被監督對象理解，自然就沒有發現問題的動力。
為幫助紀檢監察干部認清主動發現問題的重要性，打消開展監督的思想顧慮，克服對發現問題的認識障礙，各級紀檢監察機關普遍把“人”的問題擺在重要位置，通過落實“第一議題”學習制度、領導同志傳幫帶、談心談話、督導調研等方式，激發發現問題的主動性，推動形成忠實履行監督責任的思想共識。2020年以來，駐國家稅務總局紀檢監察組領導與省級局紀檢機構主要負責人開展“一對一”談心談話80余人次，“面對面”講解改革試點和紀檢工作“為什么”“干什么”“怎么干”，督促發揮專責監督作用，以擔當詮釋忠誠。浙江省紀委監委主要負責同志對主動精準有效發現問題的工作要求、方式方法反復強調；省紀委監委領導班子成員多次赴聯系地區（單位）實地開展監督，并督促指導市縣紀委監委和派駐機構下沉一線、融入治理發現問題，樹牢“不善于發現問題是不稱職，能發現的問題沒有發現是失職，發現問題不報告不處置是瀆職”的監督理念。
責任與能力應該是匹配的，再好的監督意愿也必須通過業務能力來落地“變現”。徒有滿腔熱情，但能力素質跟不上，就可能遭遇“監督不到”“監督不動”的尷尬，反過來打擊發現問題的主動性。為此，在持續深入學習習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求的同時，各級紀檢監察機關堅持依托教育培訓打基礎、注重實踐錘煉長本領，加強對紀檢監察業務知識、監督涉及領域知識的學習，不斷為監督者賦能。
去年底，圍繞監督檢查、審查調查、黨風政風監督、信訪、巡察工作、提高案件質量、做好辦案安全和案件統計分析、精準運用“四種形態”等方面，廣西壯族自治區紀委監委對全區縣級紀委書記開展了5天的專題培訓，由自治區紀委監委業務骨干傳道授業、強基賦能，最終以實踐檢驗培訓成果。昭平縣紀委書記、監委主任羅宗斌，原本正為一個案子立案8個月還無法結案一事發愁，培訓中關于找準案件查辦切入口的技巧一課啟發了他。回來后，他立即學以致用，切入口一換，問題很快被突破。和廣西一樣，近年來，各級紀檢監察機關在全員培訓中堅持“讓一線的人來講，讓講的人去一線”，重點針對準確掌握紀法規定、主動精準有效發現問題等方面傳經送寶，全面提升單兵作戰能力和隊伍整體素質。
從嚴督、從實導，自上而下的壓力傳導和培訓指導，推動廣大紀檢監察干部提高政治站位，強化斗爭精神、增強履職自覺。以浙江為例，2021年上半年，全省通過監督檢查發現違紀違法問題線索數同比增長5.6%；主動發現問題線索轉立案數同比增長17.2%；在所有問題線索來源中，從監督檢查中發現的比例高于信訪舉報、公檢法移送，列第一位。
當然，我們也看到，不同地區、不同層級發現問題的主動性還存在差異。一些基層紀檢監察機關習慣于“坐等靠”，凡事指望上級給個“說法”；有的患上“線索依賴癥”，離開現成的問題線索就不會監督；有的在專業知識方面有短板，“隔著玻璃”看監督對象。破解這些難題，需要持續強化理論武裝，多用生動鮮活的案例，少說空洞乏味的套話，既講透監督重要性，又傳授監督真本領；需要進一步加強培訓供給側建設，注重傾聽紀檢監察干部的實際需求，堅持干部想聽什么、監督難點和堵點是什么就著重培訓什么。只有真學、真信、真懂、真用，才能將“要我發現問題”的外部要求轉化為“我要發現問題”的內在主動。
激發主動意愿——既要個人“盡心”，也需組織“保障”
紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，動真碰硬、主動出擊發現問題是紀檢監察干部的基本職責。然而現實中，仍有人熱衷審查調查打“死老虎”，不愿監督檢查捉“活老虎”，甚至連摸“活老虎”屁股的勇氣都沒有。究其原因，是覺得身陷囹圄的“死老虎”吃不了人，而得罪了生活在“熟人社會”的“活老虎”，就會“添麻煩”“丟選票”，甚至“遭白眼”“穿小鞋”。
十九屆中央紀委在二次全會上就著重強調，各級紀檢監察機關都要挺直腰桿、瞪大眼睛，勇于監督、秉公執紀。貫徹中央紀委全會部署要求，各級紀檢監察機關認真教育抹不開面子的“老好人”，嚴肅問責不敢監督的失職失責行為，督促廣大紀檢監察干部向問題主動“亮劍”，爭當發現問題的“有心人”。
讓個人盡心竭力去發現問題，阻力之一來自“熟人社會”。實踐中，各地廣泛推行異地檢查、交叉巡察、提級監督等方式，同時加大干部交流力度，以此打造紀檢監察干部與“熟人社會”的“隔離墻”。如江蘇省紀委監委探索縣級監委向鄉鎮（街道）綜合派出監察員辦公室工作，每個監察員辦公室負責聯系3個左右鄉鎮（街道），通過交叉監督、異地檢查等方式，發現并糾治了一批侵占農村集體“三資”、插手小微工程、截留低保補助等群眾身邊腐敗問題。再如青海省海北州推進州與縣、縣與縣紀檢監察機關之間的雙向、多向交流輪崗，有效降低了“抬頭不見低頭見”給紀檢監察干部的干擾。
監督是雙向互動，目標是同題共答，只有充分考慮實際情況，加強經常性溝通，既縮短物理距離又拉近心理距離，讓監督有“力度”又有“溫度”，才能讓監督對象更好地理解監督、接受監督、配合監督，減少主動發現問題的阻力。天津市和平區紀委監委有關綜合派駐紀檢監察組開展“巡回式”監督時，采取的就是聊天式的談話，而不是正襟危坐的“我問你答”，有時甚至連筆記本都不帶，就從家長里短、閑聊漫談里捕捉信息。這種平和、平常的監督方式，讓監督對象的態度從以往的敬、畏、拒變成了親、近、迎，大大優化了監督環境，也增強了紀檢監察干部主動發現問題的積極性。
發現問題靠的是人，但也離不開組織保障。比如在機制建設方面，可以建立集體分析研判機制，群策群力提高發現問題的質量，增強個體主動發現問題的底氣；可以及時將成熟的監督做法固化為制度規定，為紀檢監察干部發現問題提供遵循。2017年監察體制改革以來，北京市紀委監委堅持制度先行，陸續總結出臺了115個與監督相關的制度文件，為紀檢監察干部發現問題提供了規范指引，監督工作從個別、碎片、偶發向全面、整體、系統轉變。
在關心關愛方面，一些地方已經做出了積極探索，如江蘇省張家港市紀委監委出臺《關心關愛紀檢監察干部激勵擔當作為實施意見》，認真開展澄清正名工作，為主動出擊的紀檢監察干部擔當負責。
掌握主動方法——既要走好“老路子”，也要加件“工具箱”
俗話說：“工欲善其事，必先利其器。”對于紀檢監察干部來說，想要干好監督工作，必須得有“趁手”的工具。如果停留于信訪舉報、查閱文件、聽取匯報這“三板斧”，那么結果很有可能是問題擺在那里卻看不到，或者只看到表面、看不到深層，只看到群眾訴求、看不到根子所在。只有掌握主動方法，既充分運用行之有效的傳統監督方法，又推進監督方式迭代升級，才能真發現問題、發現真問題。
積極主動擁抱新時代新變化，把握人民群眾的新需要新需求，不少地方在“來信、來訪、電話、網絡”之外另辟蹊徑，用“多渠道”暢通“信息源”。在河南開封，市紀委監委在區縣一級設置42個“基層減負觀測點”，收集基層干部參會、填表等一手資料，著力發現上級機關的形式主義、官僚主義問題；在山東濟南，市紀委監委積極運用12345市民服務熱線、電視問政、電臺問政等信息平臺，匯集分析群眾反映強烈的突出問題……把橋架起來，把網撒下去，紀檢監察機關通過基層設點、延伸觸角，主動向前邁一步，暢通與人民群眾聯系的渠道，提升情況收集、線索采集的質量。
從具體操作看，現行法規制度規定了參加民主生活會、專項檢查、談話函詢等多種監督方式。實踐中，不少紀檢監察機關注意用“深細實”激活“老辦法”，在監督中見人見事見細節，變“文來文往”為“人來人往”。比如，發揚“大腳板”作風，多采用“四不兩直”的監督檢查方式，防止坐在辦公室里等線索，或通過電話、微信群遙控，避免“只在村頭站站、不去村民家里坐坐”。又如，在參加民主生活會前，提前對監督聯系單位班子及班子成員受到談話函詢、組織處理、黨紀政務處分及巡視反饋問題等情況進行系統梳理，建立完善問題清單，為監督提供有力支撐，避免走馬觀花、蜻蜓點水。
隨著紀檢監察體制改革的逐步深化，面對監督對象增加、監督任務加重等實際，不少紀檢監察干部反映，“一雙腿、一張嘴、一支筆、一堆紙”等傳統監督方法不宜發現深層次問題，需用“新理念”探索“新招數”。針對派駐機構綜合監督力量薄弱、方式單一、效果不佳等問題，北京市紀委監委駐市文化和旅游局紀檢監察組借鑒巡視做法，對北京人民藝術劇院開展為期20天的駐點監督，與班子成員、中層領導、一般干部、退休老同志等談話50人，召開有關會議6次，延伸至舞美基地、戲劇博物館檢查2次，形成駐點監督專題報告向院黨委反饋并督促整改；北京市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組探索對市委黨史研究室市地方志辦落實市委巡視整改任務工作開展沉浸式監督，通過全過程體驗監督對象工作情境、全方位嵌入監督對象工作流程、全身心融入監督單位履職過程，多維度、立體化進行問題掃描。此外，蹲點式監督、調研式監督、體驗式監督、嵌入式監督等方式也頻見報端，其本質都是主動下沉到監督對象中間，在“零距離”“面對面”的接觸中察實情、“撈干貨”。
當前，腐敗行為日趨隱蔽，“四風”問題隱形變異，客觀上增加了發現問題的難度。有道是“只要思想上主動，辦法總比困難多”，不少地方善借大數據篩查比對覆蓋面廣、精準度高的優勢，用“新技術”揭開“隱身衣”。如江蘇各級紀檢監察機關總結歸納行業領域腐敗案件中的作案特點手法，按照“建立比對規則、發現疑似問題、組織核查處置”的思路，建立大數據篩查比對模型，主動發現問題線索。在疫情期間不便外出查詢的情況下，去年以來，南京市秦淮區紀委監委通過建立停車收費管理信息數據分析模型，比對后臺交易信息，發現私自包月、侵吞錢款等停車收費方面違紀違法問題線索229件。
樹立主動導向——既用成果激發動力，也以考核引領“風向”
“監督‘一陣風’，往往造成整改‘一場雨’；但如果整改雨過地不濕，監督就會大打折扣，讓監督者信心流失，甚至工作上出工不出力。”談及影響主動發現問題的因素，浙江嵊州市紀委監委的一名同志這樣講道。
為印證這個觀點，他以當地拆除花鳥市場違章建筑的例子進行了說明。發現這一問題后，市紀委監委給予了關注，但因涉及多個部門，相互之間溝通不暢，問題遲遲得不到解決，當地群眾頗有怨言，也打擊了一些紀檢監察干部深挖問題的積極性。
重發現輕整改，監督落不了地、成果得不到鞏固，成了影響主動監督的另一個原因。黨的十八大特別是十九大以來，中央紀委國家監委在督促各級紀檢監察機關做好監督前半段工作的同時，狠下力氣抓實“后半篇文章”。落實這一要求，各級紀檢監察機關既緊盯“熱點事”，也聚焦“重點人”，深挖權力運行中的風險和隱患，著力從根本上解決問題。同時，既借勢借力抓上級部署專項的落實，更不待揚鞭自奮蹄，積極結合實際開展具有特色的專項整治，在“自選動作”的開展中贏得突破。
在這一背景下，嵊州市紀委監委把規定動作和自選動作結合起來，綜合實施“1+X”年度項目監督，把拆除違建工作納入其中，同時廣泛開展“廉政交底”談話，以此壓緊相關部門“一把手”和領導班子的責任，一舉完成了花鳥市場的徹底整改。監督、整改、治理貫通融合，不僅贏得了廣大市民的贊譽，也增強了紀檢監察干部對監督價值的認同和主動發現問題的信心。
與監督成果相比，考核導向對主動發現問題的影響更加明顯。監督工作“潛”績多于“顯”績，如果考核不精準科學，很容易讓紀檢監察干部失去動力。一些紀檢監察機關在考核方面存在偏差，把線索處置、審查調查等作為硬性指標，給監督檢查的考核分值相對較低，客觀上影響紀檢監察干部開展日常監督的主動性。還有一些紀檢監察機關存在監督評價機制不健全問題，監督考核評價什么、怎么考核、考核結果如何運用等，沒有形成一套完整的體系。
隨著監督基本職責、第一職責的明確，各級紀檢監察機關越來越重視監督工作，積極探索設置體現監督主動性、有效性的指標，構建可量化、可對比的考核評估體系。如浙江省紀委監委完善了對派駐機構的考核評價細則，其中涉及監督的占比達45%。再如廣西橫州市專門出臺《紀檢監察系統履行監督責任考核考評工作方案》，對鄉鎮紀委、派駐機構的監督工作實行積分制管理，每發現一個問題計0.5分，以此激勵紀檢監察干部在監督一線擔當作為。
“不慮于微，始貽于大；不防于小，終虧大德。”及時發現并盡快處理好問題，是做好監督工作的應有之義。習近平總書記強調指出，黨內監督要堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早……及時發現問題、糾正偏差。貫徹“抓早抓小、防微杜漸”理念，紀檢監察機關只有及時發現問題、推動解決問題，才能防止小問題演變成大問題，個別性問題蔓延成普遍性問題，容易解決的問題演變成老大難問題。
想在先：提前預判問題
如何落實“把監督挺在前面”？首先必須把問題想在前面。黨的十八大特別是十九大以來，各級紀檢監察機關更加注重履行好監督基本職責、第一職責，堅持抓早抓小、防微杜漸。但實踐中仍有少數紀檢監察干部只重視積重成風的問題，不重視剛剛露出的“苗頭”；只顧著解決眼前問題，不善于分析問題的變化；只重視問題的處置，不去想如何消除背后的風險，導致“按下葫蘆浮起瓢”。凡此種種，都讓監督從事前發現變成了事后補救，未能充分發揮作用。
防止類似現象反復發生，就要增強“時時放心不下”的責任感。習近平總書記多次強調，要堅持底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。在監督工作中，要把各種困難和潛在風險想得充分一些，把監督檢查方案做得周全一些，把查前調研做得細致一些，把現場檢查做得扎實一些，如此才能于“青萍之末”、“微瀾之間”提前預判問題發生。近年來，很多紀檢監察機關通過檢視自身、群眾評議、案例分析等形式，探索開展廉政風險排查防控，為及時發現問題提供了有效指引，也證明了提前預判問題的必要性。
把問題想在前面，不能只想不做，要有針對性地開展監督，查清問題，堵塞漏洞，努力做到“防患于未然”。特別是對疫情、災情、輿情等方面可能存在的隱患，必須提前制定預案，完善應急機制，做到未雨綢繆，寧可備而無用，不可用而未備。
盯問題要瞄準關鍵少數，想問題也要聚焦重要環節。在對面上情況進行整體分析的基礎上，更要加強對關鍵少數、關鍵環節和重要領域、重要節點的研判，做到有的放矢、靶向監督。今年年初，河南省洛陽市紀委監委出臺《監督預防“治未病”工作操作辦法》，就突出加強對關鍵少數、年輕干部和廉政風險等級高的地方、單位、崗位的監督預防，根據不同風險等級采取相應管控措施，以此管住關鍵事、管在關鍵時、管到關鍵處。
【實踐樣本】受全球新冠肺炎疫情第四波流行高峰影響，我國多地疫情出現反復，發生頻次明顯增加，感染人數快速增長，已經超過當年武漢。疫情變化對防控工作提出考驗，也對防控監督提出挑戰。面對奧密克戎變異株突然襲來，天津市紀委監委抓住一個“先”字，深入了解疫情防控工作的重點和薄弱點，預先研判監督檢查的著力點，及時發現疫情防控可能出現的漏洞，并向市衛生健康委提出有針對性的意見建議。
“只有把問題想在前面，才能保證疫情防控措施‘跑’在問題前面。疫情防控監督不能打無準備之戰，必須增強監督工作的科學性、及時性、精準性，為打贏疫情防控這場大仗硬仗提供堅強保障。”天津市紀委監委有關負責同志介紹，受疫情防控形勢復雜多變、政策調整更新快等因素影響，部分區紀委監委和派駐紀檢監察組一度存在監督重點不突出、監督精準性不足等問題。對此，市紀委監委深入市衛生健康委等單位，與疫情防控專家面對面交流防控工作的關鍵環節和易發問題，全面了解本市疫情防控的主要做法以及監督需要關注的重點難點。在調研基礎上，及時梳理出農村、入境冷鏈食品、快遞及進口貨物、隔離點、涉外垃圾、醫院等方面6大類薄弱點和7項具體問題。
“借助提前梳理出的薄弱點，我們聚焦問題有的放矢地開展了靶向監督。”天津市紀委監委第五監督檢查室負責同志介紹，如針對冷鏈市場開市早、收市早的特點，該室聯合區紀委監委、街道紀委開啟了“夜查”模式，實地發現“進口冷鏈食品在追溯平臺顯示已上架銷售，但商戶的經營狀態顯示尚未經營，存在信息錄入不及時”等問題，及時督促市市場監管局加強對冷鏈市場的管理。
與此同時，天津市紀委監委還借助便民服務熱線大數據，對群眾關于疫情防控的電話反映進行了全面起底，安排專人一天一匯總，一天一分析，將“核酸檢測等候時間長”“管控政策咨詢反饋較慢”等群眾關注度高、反映集中的問題進行梳理，督促有關部門及時采取針對性措施。此外，他們還發揮本地特約監察員熟悉區情等優勢，對可能存在問題隱患的村居、進口冷鏈庫、大型商超等防控薄弱環節作了提前了解，為提高問題發現率打好了基礎。（陳會強 田騰飛）
跟得緊：盡量離問題近些
及時就要緊跟，跟緊才能及時。要想及時發現問題，就要在距離上更近一層、關口上更前一道、行動上更快一步，最重要的就是做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就及時跟進到哪里。對每一項重大決策部署開展監督，都要提前吃透黨中央精神，在啟動之初就深入一線了解情況，既緊跟黨中央決策部署，緊盯關鍵少數和關鍵環節，也善于從具體業務入手分析問題。如廣西壯族自治區北流市被列為全國33個土地制度改革試點地區后，當地紀委監委立即把土地制度改革監督作為政治監督的重點，2021年以來及時發現并查處打擊“兩違”主體責任、屬地責任、監管責任落實不力問題12件12人，立案查處黨員、公職人員涉嫌亂占耕地建房問題40多人，以有效監督保障了改革效能充分釋放。
做到關口前移，也是及時發現問題的重要方式。十九屆中央紀委四次全會工作報告強調，要監督前移、做實監督、增強實效。通過關口前移勤提醒，在預防先行中“治未病”，這樣的監督工作如今漸成常態。如河南省禹州市紀委監委把預警監督作為同級監督的有效方式，不僅對重點工作、重要問題實施全程監督，而且對市委常委會的“三重一大”議題，推動由分管市委常委與議題承辦部門開展廉政風險排查評估，做到重要議題研究與廉政風險防控同時進行。在增強監督時效和深入一線檢查方面，各級紀檢監察機關普遍增強了“第一時間”和“零距離”意識，通過談心談話、調研督導、監督檢查，以及列席民主生活會、延伸監督觸角等方式，抓實近距離常態化監督，主動走進現場了解活情況，貼近前沿掌握新動態。
“跟得緊”不僅需要在思想認識上保持敏銳性，更需要在落實舉措上體現行動力，在及時發現的基礎上做到及時處置、推動及時整改，構成“動作快”的完整鏈條，推動隱患及時排除、問題盡早消弭。比如在新冠肺炎疫情防控監督中，各級紀檢監察機關聞令而行、令出行隨，而在應對突發輿情事件方面，大多地方也都做到了聞風而動、迅速跟進，通過緊盯輿情熱點，盡快摸清問題，及時督促有關部門回應群眾關切，引導輿論以正視聽。
【實踐樣本】“J市稅務干部魏某春節期間駕駛牌照為黑G0***9的車輛肇事”。2021年2月，黑龍江省稅務局監控到這樣一條微博消息，并稱肇事車輛歸原J市地稅局稽查分局所有。接到輿情反映后，黑龍江省稅務局黨委紀檢組立即責成J市稅務局黨委紀檢組對問題提級管轄。
通過查詢J市稅務局人事部門、機關服務中心及肇事車輛原所在的J市稅務局稽查局、J市某區稅務局數字人事系統、干部人員名冊、臨聘人員勞務派遣合同及臨時人員工作表等方式了解到，肇事車輛駕駛員魏某并不是稅務系統干部職工，也從未在稅務系統工作過，但肇事車輛行駛證上顯示的所有人卻是原J市某區地稅局的。原來，該車輛因公車改革已于2018年5月進行拍賣，由J市某二手車銷售有限公司競買成功，但該公司未通過拍賣機構與稅務機關聯系辦理過戶手續，隨后就將該車輛出售給了魏某。
黑龍江省稅務局黨委紀檢組分析認為，區局相關人員對車輛過戶事宜沒有引起足夠重視，三年時間內未及時辦理車輛過戶手續，是引發此次輿情的重要因素，隨即責成J市稅務局依規依紀依法對相關責任人進行了責任追究。
至此，公車肇事的誤會得以澄清，網絡輿情隱患也迅速排除，但類似問題是否在別的地方存在？駐國家稅務總局紀檢監察組指導黑龍江省局黨委紀檢組結合個案推動開展面上檢查。省局黨委紀檢組發出紀律檢查建議書，建議針對機構合并以來部分單位存在的公車管理不規范、已拍賣或出售車輛未辦理過戶手續等問題在全省范圍開展專項檢查，共發現未按規定辦理過戶車輛58臺，督促相關單位及時整改，并對有關責任人員進行提醒談話。
隨后，駐國家稅務總局紀檢監察組將該案例向總局分管領導及財務管理司進行通報并提出建議，督促啟動全國稅務系統已處置未過戶車輛核實清理工作。截至2021年底，稅務系統共摸排統計出19個省124個單位共549輛已處置未過戶車輛，目前已全部完成公務用車清理規范工作。（張弘政 ）
發現早：把問題盡快挖出來
“小者大之漸，微者著之萌。”提升發現問題的及時性，從發現的主體——紀檢監察機關來說，需要想在先、跟得緊、貼得近，而從發現的客體——問題來說，就是要趁其“早”、趁其“小”就識別出來，不任其坐大成勢，也不給其僥幸逃脫、隱藏躲閃的機會，防止“破窗效應”。
《中國共產黨黨內監督條例》規定：“發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話。”基層黨組織擔負著對黨員加強日常教育監督管理的責任，通過從點滴抓起，從具體問題管起，可以及時了解黨員干部的思想、工作、生活狀況。發現苗頭性問題，關鍵是要壓實主體責任，以小見大、見微知著，讓黨組織抓早抓小成為常態。實踐中，可以透過黨員干部的言行舉止來觀察端倪，比如看黨員干部在群眾中的口碑如何、“八小時外”的生活圈和朋友圈是怎樣的、家屬子女是否有“搞特權”現象等。需要注意的是，苗頭性問題也可以放眼整個干部群體來看，比如立足當地的經濟社會發展特征，結合監督檢查、信訪舉報、案件查辦等情況，分析研判一部分黨員干部身上存在的問題是否可能在更大范圍內存在。在這方面，浙江針對一些地方出現的黨員干部收送“ 煙票”這一苗頭現象，及時果斷采取措施，把問題消滅在萌芽之時、成風之前，給我們以啟發。
如果說苗頭性問題往往會露出蛛絲馬跡，一些隱藏很深的問題則增大了發現的難度。特別是在高壓震懾下，有的作風頑疾改頭換面、轉入地下，“雅賄”“影子公司”等隱性腐敗、新型腐敗亦層出不窮。只有挖掘隱蔽性問題，警惕變異性問題，才能壓縮“四風”和腐敗問題的潛伏期。為此，紀檢監察機關不僅要用好查、看、測、聽、訪等傳統手段，也要注重利用大數據分析等信息化手段，提高及時發現新問題新動向的能力，用“火眼金睛”戳破腐敗和作風問題的偽裝，任其“七十二變”也要揪出來。如江蘇省常熟市依托紀檢監察監督工作平臺，篩選機關事業單位和社會組織購買記錄，對購買大閘蟹等稅務發票涉及的開票金額、連號發票、受票單位進行比對，同時線下會同相關職能部門進行檢查，發現個別政府部門收受社會組織所贈“紙螃蟹”等“四風”隱形變異問題。
從近年來查處案件的情況看，由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯，同時一些領域窩案、串案頻發，呈現群體性案發趨勢。這就要求紀檢監察機關順藤摸瓜，關注連帶性問題，“拔出蘿卜帶出泥”，及時把相關問題一網打盡。如堅持案中挖案、以案帶案，既對審查調查對象的問題深挖細查，也注意發現涉及他人的線索；堅持風腐同查，既嚴肅查處不正之風背后的腐敗，也深挖細查腐敗案件中的作風問題；堅持“以案看風”，既剜除污染政治生態的“毒瘤”，也肅清流毒影響、推動社會風氣向好向善。只有及時斬草除根，才能防止“春風吹又生”。
【實踐樣本】“老板，這張‘煙票’是在你們店里折現的吧？”2019年的一天，浙江省東陽市紀委監委在開展正風肅紀檢查時，恰巧碰到有人拿著一張票據向某卷煙零售戶詢問折現事宜。說者無心，聽者有意，檢查組同志試探性地與卷煙零售戶攀談起來。“送香煙太扎眼容易被發現，‘煙票’方便小巧，不僅能領取香煙，還能兌換現金，有些人就拿來送禮啦。”卷煙零售戶小聲說道。
隨后，檢查組發現市區其他一些煙草經營店也存在印制、銷售“煙票”的行為。“私企老板給黨員干部送‘煙票’，很可能是一個隱形變異的‘四風’問題。”檢查組立即向東陽市紀委監委負責人進行了專題匯報。在該市紀委監委召開的“煙票”問題專題研判會上，通過巡視巡察、監督檢查、審查調查、信訪舉報等渠道收集到的信息逐漸匯攏過來，更印證了之前的判斷——“今年有2名干部主動上交了‘煙票’”“不少違紀違法人員存在現金不能拿、抽幾條煙沒事的心態，對收送‘煙票’的敏感性不強”“卷煙零售戶充當了利益交換的中轉站角色”……
無獨有偶，義烏市紀委監委在日常監督檢查和辦理部分領導干部違紀違法案件時，也發現當地存在利用“煙票”進行利益輸送的問題。
“‘煙票’問題折射的是作風，隱藏的是腐敗。” 為嚴防“煙票”改頭換面、隱形變異，金華市紀委監委在全面總結、統籌東陽、義烏先行試點經驗基礎上，在全市開展“煙票”背后“四風”問題專項整治，并形成了集動態會商、檢查、監管為一體的長效治理機制。
小小“煙票”很快引起省級層面的重視。“浙江民營經濟發達，如果任由‘煙票’泛濫，不僅污染社會風氣，更侵蝕政治生態。”浙江省紀委監委隨即在全省范圍內深化專項治理，既查違規收送“煙票”的公職人員，也查違規銷售“煙票”的商戶，又查煙草系統相關人員靠煙吃煙的行業腐敗和不正之風問題。截至2020年底，全省各級紀檢監察機關控源頭、堵變現、強監管，共查處違紀違法問題230個，處理301人，黨紀政務處分157人，使“煙票”問題在成風之前得到及時糾治。（章郁芳 方裕健）
聯動快：找問題得凝心聚力
習近平總書記指出，紀檢監察機關要發揮監督專責機關作用，協助黨委全面從嚴治黨，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，推動黨內監督和其他各類監督貫通協同。只有加強信息溝通、形成監督合力、避免“九龍治水”，才能讓問題無所遁形。
黨的十八大特別是十九大以來，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”監督格局已經形成，“四項監督”統籌銜接實踐探索不斷深化，但實踐中一些地方和單位仍存在對監督定位把握不準、監督力量統籌不夠、監督工作銜接不暢等問題，制約了監督發現問題的及時性。推動“四項監督”統籌銜接，必須樹立系統觀念，消除貫通壁壘，實現監督職責的再強化、監督力量的再融合、監督效果的再提升。如上海等地建立監督事項會商研判機制，由紀委監委專責部門牽頭，紀委監委相關部門、巡視巡察機構和派駐機構定期會商，統籌研究重點監督事項和人員部署情況。
發現問題不能靠紀檢監察機關單打獨斗，還要善于借好外力，用專業人員的“眼”和“腦”，彌補紀檢監察干部因不熟悉業務看不清腐敗套路、拿不準防控措施的短板。實踐中，不少地方重視加強與司法、財會、審計、統計等監督的貫通銜接，通過形成常態長效監督合力提高發現問題速度和質效。吉林省紀委監委在全省供銷合作社系統腐敗問題專項整治工作中，以國家下撥的專項資金為抓手，在省委領導下協調省審計廳部署省市縣三級審計部門開展專項審計，發現問題線索257個并按程序移交紀檢監察機關，省內各市州紀委監委短時間內查處了一批違紀違法案件。
從2022年1月28日至2月11日，云南省紀委監委連續15天，對50起違規使用公務交通工具和黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題進行了集中通報曝光。而從被查獲到被公開通報，間隔時間平均兩三天，最短的只有1天。如此高效的背后，既有黨內監督與司法監督的貫通融合，也離不開紀檢監察機關內設部門與派駐機構、省州（市）兩級紀委監委互聯互動、力量統籌、上下協同。和云南一樣，近年來不少地方通過上下一體統籌、貫通各類監督等，實現了在較短時間內發現問題、回應群眾訴求。整合優勢，既增進紀檢監察系統上下級之間的工作交流，又促進紀檢監察與其他監督左右之間的協作配合，極大壓縮了違紀違法行為從發生到被查處之間的“時間差”，有力提升了監督效率。
【實踐樣本】“公司接待數量過多頻次過高、接待事項不清、多項數字存在明顯異常……”今年春節前夕，四川省紀委監委第3督查組第4督查小組在深入某省屬企業分公司開展正風肅紀督查時，通過對財務數據進行分析比對發現，該公司近4年來平均每月接待108次、每天近4次，平均每月花費16萬余元，接待費用高達700余萬元，與其公司員工13人的規模明顯不符。
問題能如此快速浮出水面，得益于監督力量的整合。該省紀委監委黨風政風監督室四級調研員鮮統介紹，“此次督查與以往不同的是，我們統籌了省市黨委辦公廳、紀檢監察、財政、審計等方面專業人員力量，邀請數名來自新聞媒體、律師事務所等機構的特約監察員參與，以省市聯動、以上帶下的方式進行，這就把省級層面的權威性、指導性，與市級層面熟悉情況、貼近基層的優勢結合起來，有效提升及時發現問題的能力。”
結合監督檢查、巡視巡察、信訪舉報等發現的問題線索，督查組采取“四不兩直”的方式，分頭出擊、聯動督查，通過明察暗訪、查閱資料、個別訪談等，深入了解基層作風建設實情，問題發現數量較以往督查平均多37%，一批苗頭性、傾向性、隱蔽性問題相繼被揪出。省紀委監委對發現的問題進行梳理分析、綜合研判、分類處置，對一般性問題，由督查組書面反饋給被督查地區和單位，要求限期整改到位；對涉嫌違紀的問題，以“督查發現問題線索”的形式，按程序移交有關紀檢監察機構處理，省紀委監委黨風政風監督室和相關紀檢監察室跟蹤督辦、指導查處，堅決防止舊弊未除、新弊又生。
習近平總書記多次強調，要堅持實事求是這個馬克思主義的根本觀點，培養精準思維，精準開展工作。紀檢監察工作是個細活，不能搞大而化之，不能搞概略瞄準，不能大概如此差不多，必須把精準思維貫穿監督全過程。如何在監督中找準靶心、提升發現問題的“精度”和“準度”？我們約請來自中央紀委國家監委派駐機構和地方紀委監委的4位同志進行交流。
嘉賓：
馬成芳 青海省海北州委常委、州紀委書記、州監委主任
張博 駐國家電網有限公司紀檢監察組副局級紀檢監察員兼紀檢監察三室主任
崔建輝 駐國家衛生健康委紀檢監察組第三紀檢監察室主任
韓建明 遼寧省紀委監委第四紀檢監察室副主任
把握“精準”內涵，增強“靶向治療”意識
精準發現問題是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。發現問題的精準性決定解決問題的有效性，問題發現得越精準，監督保障執行、促進完善發展的作用發揮就越有力
張 博：精準發現問題是紀檢監察機關立足職能職責，推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。只有清醒分析當前形勢，準確把握全面從嚴治黨階段性特征，精準發現存在的突出矛盾和深層次問題，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時有針對性地督促問題整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。對紀檢監察干部來說，精準找出問題癥結所在，及時給出糾偏措施和解決方案，是職責所系，也是必然要求。現實中，有的不能準確從業務入手發現政治問題，政治監督越到基層越抽象，抓手不多、方式單一；有的不善于運用信息化、智能化手段，對一些日趨隱蔽、復雜的違紀違法行為沒能做到及時精準發現。對此，必須培養見微知著的政治洞察力，厚植知識儲備，煉就精準、敏銳抓住問題的“火眼金睛”。
馬成芳：問題發現得越精準，整改措施就能越務實，問題解決就會越有效，監督保障執行、促進完善發展的作用發揮就越有力。如果無法找準“病灶”，解決問題就打不到“痛點”，監督就會成為“吹面不寒”的“楊柳風”。隨著發現問題精準度的不斷提高，監督對象對監督工作的信服度逐步加深，接受監督的主動性不斷增強，監督執紀執法的政治效果、紀法效果、社會效果也會明顯提升。當前，有的紀檢監察機關沒有因時因地因勢細化調整監督的具體方向和重點，關鍵節點、關鍵環節、關鍵領域加力不夠。對此，要根據不同地區、部門、領域的特點，把握共性、突出個性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強化“靶向治療”思維，把準關節點、要害處，做到精準發現、精準施策、精準解決。
崔建輝：監督工作的目的是為了解決問題，而解決問題的前提是發現問題，發現問題的精準性決定了解決問題的有效性，精準發現問題、開展精準監督是推動紀檢監察工作高質量發展的必然要求。在推進全面從嚴治黨過程中，各種已知和未知、淺層與深層、共性及個性問題混雜交織。問題有真假之分，有表面和本質之別，問題找不準，工作可能就會發生偏差。全面提升精準發現問題能力，做到于紛繁復雜中直奔主題，于千頭萬緒中切中要害，是紀檢監察機關必須解決的緊迫任務。當前，有的紀檢監察機構對政策把握不準，“眉毛胡子一把抓”；有的“三轉”不到位，工作發散不聚焦；有的工作方式方法簡單粗暴，搞“一刀切”，導致問責泛化。凡此種種，都是缺乏精準思維的表現。轉變思維、培育精細化工作方式，及時找準靶心問題，是推動紀檢監察工作高質量發展的“關鍵一招”。
堅持有的放矢，提高發現問題的“準度”
聚焦才能精準，精準才更有力。要以政治監督為統領，善于從政治上查找問題，瞄準領導干部這個“關鍵少數”，注重從群眾急難愁盼中發現問題，提升監督“成色”
馬成芳：習近平總書記指出：“只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本。”堅持以政治監督為統領，我們必須牢固樹立“問題首先從政治上找、治理首先從政治上抓、效果首先從政治上檢視”的工作理念，把對習近平總書記指示精神和黨的路線方針政策貫徹情況作為第一監督事項，精準發力、直擊問題。在祁連山南麓生態環境綜合整治護航監督中，我們對照中央生態環保督察反饋問題，科學分析研判我州生態環境整治工作的重點、難點，聚焦目標任務、節點安排和責任分工，緊盯貫徹落實走形式、整改打折扣搞變通等問題，梳理制定25項問題清單和13項重點監督任務清單，集中精力先后開展6輪次專項監督，指出并督促整改問題500余條，以政治監督具體化常態化，推動習近平生態文明思想落地生根。如針對祁連縣虛報、瞞報整治進展問題，指出個別部門政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不強的問題，督促縣委縣政府全面整改，使祁連縣從生態環境整治后進縣一躍成為全省整治成績突出縣。
張 博：領導干部是黨和國家事業的中堅力量，精準發現問題就要抓住這個“關鍵少數”，鎖定問題的責任主體，督促其正確規范履責用權。我們探索開展了領導干部“畫像”工作，組織二級單位紀委書記對本單位領導班子成員有關情況逐一“畫像”、查找偏差，從中了解到公司黨組管理干部在履行職權、作風建設等方面的一些情況反映，結合日常工作中掌握的信息，對個別人員開展了約談，對苗頭性傾向性問題做到了早發現、早提醒、早糾正。在領導干部及其親屬經商辦企業專項治理中，福建公司紀委結合單位實際情況，進一步對領導干部違規持有小水電企業股權開展了清退整治工作，督促78名干部員工按要求清退對小水電企業的投資，對8名違規持有小水電企業股權的干部員工進行立案審查，從源頭阻斷關聯交易、利益輸送渠道。
崔建輝：群眾反映的問題能否妥善及時解決，直接關系監督工作“成色”。駐委紀檢監察組監督的行業均涉及民生，群眾關注度高，精準發現問題就要注重從群眾急難愁盼中找不足。今年春節前，針對輿情反映強烈的一些地方返鄉政策層層加碼、部分群眾返鄉受阻等問題，我們系統梳理具體情形，向國務院聯防聯控機制綜合組（設在國家衛生健康委）提出多項工作意見，包括督促各地嚴格落實“不得隨意禁止外地群眾返鄉過年”等“五個不得”；回應群眾反映問題，防止負面輿情發酵；用好懲戒手段等。國家衛生健康委件件有回應，及時采取將暢通群眾反映返鄉受阻問題渠道作為全國疫情防控工作視頻會商首要議題、印發《關于加強春節期間新冠肺炎疫情重點防控工作和科學指導群眾返鄉的通知》、在官網開設“春節返鄉路”留言板等措施，妥善解決群眾訴求。回訪中，絕大多數受訪者表示“反映的問題很快得到解決，順利返鄉與家人共度春節”。
韓建明：遼寧省紀委監委第四紀檢監察室負責聯系省教育廳（省委教育工委）和33家省管高校的監督工作。在開展高校監督工作時，我們注重緊盯高校“關鍵少數”，加強對省管高校黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視整改情況的日常監督，壓實黨委主體責任、書記第一責任人職責和其他領導人員“一崗雙責”。通過調研走訪、定期約談等方式，從黨性修養、精神狀態、工作能力、性格作風、興趣愛好、群眾口碑等方面精準把脈，準確“畫像”，動態掌握“關鍵少數”的“廉情”變化。
豐富手段方法，提升發現問題的“精度”
用對方法是精準發現問題的關鍵。要堅持沉到基層、深入群眾察實情，用好“四不兩直”監督檢查、專項監督、信息化監督、“清單式”監督等方式，辨別“偽問題”，定位“真問題”
崔建輝：精準發現問題是認識更是實踐，是標準更是能力，需要在監督一線不斷學習總結、磨礪提升，不斷探索創新精準發現問題的方式方法。近年來，駐委紀檢監察組總結出“組組聯動”、談心談話、“四不兩直”監督檢查、緊盯來電來訪、回應網絡輿情、蹲點調研等6種方式，不斷提升發現問題的“精度”和“準度”。如今年4月下旬以來，北京持續發生新冠肺炎聚集性疫情，國家衛生健康委本級和在京直屬醫院也面臨較大疫情防控壓力。駐委紀檢監察組主要負責同志帶隊，采取不發通知、不打招呼、不定時間、不定路線方式，直插醫療機構疫情防控一線，現場查看患者進院通道、核酸檢測點、封控區患者就醫區域、門診大廳，現場反饋問題，持續傳導壓力，壓實責任，筑牢“國家隊”疫情防控防線。在疫情防控日常監督工作中，我們堅持每日參加國家衛生健康委疫情防控領導小組專題會議和視頻會商會議，以“第一視角”了解各地疫情動態和綜合監督單位工作作風、精神面貌和工作落實情況，第一時間發現問題、推動整改問題。
張 博：專項監督是紀檢監察機關做實做細監督首責的重要抓手，也是精準發現問題的有力武器。我們以“一主題一方案一監督”為原則，每年結合形勢任務組織開展不同領域的專項監督工作，著力構建“點題、破題、解題”監督模式。比如，針對“低職實權”人員存在的廉潔風險，國網遼寧電力紀委開展鄉鎮供電所“小微權力”專項治理。通過梳理報裝接電、運維管理、工程管理等關鍵崗位職責，相關專業管理制度規定和典型案例違紀行為表現，推動制定了相關從業人員權力、責任和負面“三張清單”，以“四不兩直”突擊檢查、“紀檢+專業”聯合檢查等方式，對各所屬單位轄內的31個供電所、30個營業廳和46家集體企業開展監督檢查，發現并嚴肅查處一批違規搭車收費、違約用電查處不規范、在管理服務單位長期簽單消費等問題。專項治理開展以來，全省客戶投訴量顯著下降。
馬成芳：我們探索運用信息化手段提高監督工作精準性。海晏縣運用“河清海晏”手機監督APP平臺，對52項惠民資金發放進行監督和公示，發現問題及時督促糾治；剛察縣通過“智慧監督”大數據平臺督促整改6類650余條惠民資金問題。州紀委監委正在開發建設“鄉村振興項目資金監管平臺”，旨在通過數據分析預警、手機終端查詢、公示和受理問題反映，精準發現問題。同時，借鑒巡察工作有效做法，探索試行小巡察式“一對一”循環監督，集中時間、人力、精力開展“嵌入式”駐點監督，在全面掌握駐在單位職能職責基礎上，緊盯領導班子成員，聚焦政治站位、管黨治黨、權力運行和干部作風，圍繞履職各環節，廣泛征集意見建議和問題反映，通過“學、看、談、察、研、督”，深入發現問題、督促整改。
韓建明：“清單式”監督是精準發現問題、靶向施治的有效手段。針對省管高校黨的政治建設存在的主要問題，省紀委監委聯系紀檢監察室系統梳理省管高校信訪舉報情況、問題線索及案件查處情況、高校輿情綜合情況等，列出問題清單及責任清單，并通過約談、定期例會等方式，把握高校黨建的最新動向，精準確定監督內容。同時，堅持沉到基層接地氣、深入群眾察實情，多和最了解情況的人溝通交流，掌握一手材料，參照問題和責任清單，比對實際情況，辨別“偽問題”，定位“真問題”。
透過業務看政治，挖掘深層次問題
堅持從政治上觀察形勢、把握大局，通過一個個業務工作，看清背后的政治考量，強化對被監督單位政治生態的研判
張 博：國家電網有限公司是關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有骨干企業。駐國家電網紀檢監察組堅持從政治上看，聚焦黨中央賦予公司的職責使命、主責主業，圍繞習近平總書記對能源電力行業重要指示精神和黨中央“十四五”規劃實施、服務區域協調發展、“碳達峰、碳中和”目標、“一帶一路”建設等決策部署，結合公司實際加強政治監督，有力有序推進各方面工作，為“十四五”開好局起好步提供堅強保障。具體說來，通過做實日常監督，把政治監督內容落實到具體業務工作中，及時發現業務問題背后的政治風險、隱患；通過協助開展巡視巡察，深度掃描各單位政治生態，及時發現、報告和推動解決問題；通過強化審查調查，優先從政治角度審視問題，將政治監督貫穿監督執紀執法全過程。
崔建輝：精準發現問題，除了必須熟練掌握黨章黨紀黨規及各項法律法規外，還要強化對駐在單位業務工作的學習，了解不同行業領域的規律和特點，做到心中有數、手里有招，通過具體業務工作，看清背后的政治考量。在疫情防控監督工作中，我們全面梳理學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示批示精神，深學細悟黨中央各項決策部署的背景和戰略考量，再對照整改落實臺賬實施監督，努力做到直指問題、事半功倍。去年10月，駐國家衛生健康委紀檢監察組抽調精干力量對冬奧會延慶賽區醫療衛生保障和疫情防控工作開展調研檢查，匯總梳理各級、各部門在業務工作中的4方面16項問題，同時透過業務指出其在政治建設方面存在的不足。比如，綜合監督單位黨組和有關地方黨委、政府在思想認識上還存在一定差距，個別地方負責同志對其中蘊涵的政治立場和戰略考量認識理解不夠，地方有關部門整體思維、底線思維、系統思維樹得還不夠牢等，并提出多項整改意見。
韓建明：透過業務看政治，要強化對被監督單位政治生態的研判。在開展監督過程中，我們注重從黨的路線方針政策貫徹落實情況、政治文化、“一把手”的政治修為、教育事業發展、學校風氣、選人用人情況、查辦的違反中央八項規定精神及違紀違法案件等七個方面分析研判學校政治生態。通過經常性、不定期查閱常規工作資料、列席民主生活會等方式，結合政治巡視、專項督查、制度檢查、審查調查等工作，及時了解掌握高校全面從嚴治黨實際情況，精準發現、深刻剖析存在問題。
實踐樣本
“清單式”監督讓問題一目了然
“這個電話我打了13次，2次占線，11次沒人接。”“我的公司和員工有些糾紛，可這個公開電話怎么也打不通，現在我該怎么辦？”在開展“窗口腐敗”問題專項整治中，山東省青島市市北區紀委監委工作人員對照監督事項清單排查工作作風問題時發現，短短一個月內，有多名群眾向政務服務熱線反映，其在工作時間多次撥打區勞動仲裁公開咨詢電話，卻始終無法撥通。
群眾的反映引起了該區紀委監委的注意，相關工作人員立即聯系區勞動仲裁院，核實電話號碼。“電話號碼沒錯，為什么這么多群眾反映打不通呢？”調查組人員意識到可能存在作風問題，決定前往現場深入了解情況。來到咨詢處門口，工作人員用手機撥打熱線電話，只聽電話鈴聲響起，在旁的工作人員卻無動于衷，再次撥打，仍然不予接聽。“這是典型的違反工作紀律、漠視群眾訴求問題，必須嚴肅處理。”經嚴格依規依紀依法組織核查，最終2名相關人員受到政務處分，并在全區予以通報。
為提高監督精準性，該區紀委監委對政務服務熱線、網絡輿情、信訪舉報、審查調查和以往巡察中反映、發現的服務窗口領域有關問題進行梳理，按照工作紀律、業務廉政風險點、形式主義官僚主義等監督事項，分領域分行業建立檢查問題清單，監督執紀人員采取“暗訪看、座談聽、檔案查”等多種方式照單監督，確保監督質效。
“我們以‘清單式’監督為抓手，采取監督事項清單、檢查問題清單、整改落實清單‘三單聯動’方式，對全區49個窗口服務單位、22個街道便民服務大廳186個服務窗口開展全覆蓋式監督。”市北區紀委監委相關負責人介紹。專項整治開展以來，該區紀委監委通過照單監督，先后發現惠企政策落實不到位、一次辦好告知不規范等反映基層窗口服務的有關問題24個，針對發現的問題，逐一建立整改落實清單，實行銷號管理，對存在責任紀律作風問題的，嚴肅執紀問責，形成“建立清單、強化檢查、現場反饋、督促落實、從嚴銷號、持續問效”六步監督整改閉環。（劉弋暢）
“大數據”精準揪出違規領補“蛀蟲”
“清河街道朱某從事城管工作，每月領取困難殘疾人生活補貼655元。”2022年3月，江蘇省淮安市清江浦區紀委監委工作人員在檢查殘疾人補貼發放情況時，通過大數據監督模型發現一條異常信息。
“馬上進行數據對比，梳理朱某領取補貼的時間、金額，同時追蹤查看資金走向和審批程序，查找有無優親厚友、侵占冒領和失職失責等方面的問題。”區紀委監委工作人員說道。通過對數據進行分析，挖掘出朱某的工資收入情況、領取困難殘疾人生活補貼相關情況，證實朱某作為公職人員有固定收入卻違規領取補貼的事實。
這到底是工作失誤，還是有人刻意“揩油”？該區紀委監委立即成立調查組核查，一路對相關責任人談話深挖，一路對申報、上報、審批材料進行“大起底”，很快便發現，給朱某辦理申報材料的竟然是他的親哥哥——清河街道老壩社區殘補負責人朱某廠。經查，自2010年開始，朱某通過其哥哥關照，在相關職能部門把關不嚴情況下，連續10年違規領補5萬余元。目前，該案已有3名公職人員被立案調查，相關違紀違法所得正在追繳。
殘疾人補貼發放工作關乎民生底線，涉及對象數量大、部門多，動態變化快，怎樣從浩如煙海的信息中發現蛛絲馬跡、高效精準揪出問題線索，對紀檢監察機關是一個考驗。今年以來，按照淮安市紀委監委在全市開展落實殘疾人政策專項監督的工作部署，清江浦區紀委監委嚴格遵守相關數據保密要求，建立未及時調整補貼、公職人員違規領補、不符合資格領補等監督模型，從海量數據中快速發現異常問題。專項監督開展以來，已立案處理36人，問責12人。“大數據讓監督方式由‘瞪大眼睛看’向‘數據碰撞算’轉變，極大提升了監督質效，為實現政策初衷、體現惠民誠意持續助力。”該區紀委監委主要負責人說道。