我國廣大離退休專業技術人員，長期奮斗在教育、科研、文化、衛生和工農業生產等各個領域，積累了豐富的實踐經驗，具有較高的專業技術水平，為國家的科技進步、經濟社會發展作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，繼續發揮好離退休專業技術人員特別是老專家的作用，對于實施人才強國戰略，促進人才隊伍建設和構建和諧社會，具有重要意義。為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》(中發[2003]16號)精神，進一步發揮離退休專業技術人員的作用，現就做好有關工作提出如下意見。

一、做好發揮離退休專業技術人員作用工作的總體要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，按照政府引導支持、市場主導配置、單位按需聘請、個人自愿量力的原則，堅持社會需求和本人志趣、專業特長相結合，進一步完善政策措施，提高服務水平，保障合法權益，營造良好環境，使離退休專業技術人員特別是老專家在保持身心健康、安度晚年的同時，繼續為全面建設小康社會貢獻經驗、才智和力量。

二、積極支持離退休專業技術人員發揮作用。各級黨委、政府和有關部門要通過多種形式，支持離退休專業技術人員特別是老專家進一步發揮在經濟建設和科技進步中的服務和推動作用，發揮在培養教育下一代中的示范和教育作用。在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，可聘請具有較高專業水平和社會聲望的離退休專家參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。根據科技、經濟和社會發展需要，可組織離退休專業技術人員參與教育培訓、技術咨詢、科技扶貧等活動。根據工作需要，可采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等多種方式，聘請離退休專業技術人員特別是老專家從事青少年教育、傳播科學文化知識、咨詢服務、醫療衛生、科技開發應用等符合離退休專業技術人員特點的工作。支持離退休專業技術人員對青少年開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，進行科學知識普及。支持他們從事講學、翻譯、指導研究、專家門診、咨詢服務等專業技術活動。支持他們總結自己的實踐經驗，通過著書立說、培訓指導等多種形式，培養青年人才。要根據市場需求和離退休專業技術人員的志愿，積極搭建服務平臺，開拓離退休專業技術人員發揮作用的渠道。各類人才市場、人才中介機構應積極把離退休專業技術人員納入服務范圍。政府所屬的人才交流中心、專家服務機構要通過設立專門的離退休專業技術人員服務窗口，舉辦專項的離退休專業技術人才和項目交流活動，開設老專家電話咨詢服務熱線等多種方式，主動為離退休專業技術人員發揮作用做好服務。建立離退休專家信息數據庫和離退休專業技術人員信息網絡，定期舉辦網上離退休專業技術人才交流活動，為他們發揮作用提供信息平臺。

三、努力為離退休專業技術人員發揮作用提供必要的條件。凡符合條件的離退休專業技術人員可以參加專業技術人員職業資格考試，考試合格取得證書者按照規定登記注冊。符合條件的離退休專業技術人員可以受聘作為項目組成員，參與申請和承擔國家科技計劃項目。離退休專業技術人員在科研成果評審、著作出版等方面，與在職人員一視同仁。科技成果符合國家科技獎勵標準的，可按規定程序申報。離退休專業技術人員在從事科研、著書等活動時，原單位應允許他們借閱圖書資料。離退休專業技術人員為聘用單位服務，需要使用原單位設備、器材以及技術資料、圖紙等時，可與原單位協商后使用。

離退休專業技術人員一般不再出國執行公務。如受聘后確需出國執行公務的，要按有關規定征得原單位同意并辦理政審手續后，由派遣單位辦理出國手續，有關費用由派遣單位負責。離退休專業技術人員應國(境)外機構和組織邀請，因私出國(境)講學或參加學術交流，按照《中華人民共和國公民出境入境管理法》的有關規定辦理，原單位應給予必要的協助。

四、切實維護離退休專業技術人員的合法權益。各單位聘請離退休專業技術人員要按照平等協商、報酬合理的原則，通過合同方式明確雙方的權利和義務，保障雙方的合法權益。應聘期間，離退休專業技術人員繼續享受原離退休費和生活福利待遇。離退休專業技術人員按照國家有關法律規定享有其科研成果轉化的收益。離退休專業技術人員在應聘期間取得的報酬和科研成果轉化收益應依法納稅。

離退休專業技術人員受聘工作期間，因工作發生職業傷害的，應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理；因工作發生職業傷害與聘用單位發生爭議的，可通過民事訴訟處理；與聘用單位之間因履行聘用合同發生爭議的，可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決。有條件的聘用單位在符合有關規定的情況下，可為聘請的離退休專業技術人員購買聘期內的人身意外傷害保險。各聘用單位要關心離退休專業技術人員的身體健康，從工作需要和他們的實際情況出發，聘請他們從事力所能及的工作。

五、高度重視發揮離退休專業技術人員社團組織的作用。要充分發揮中國老科技工作者協會、中國老教授協會等社團組織團結和凝聚離退休專業技術人員的橋梁紐帶作用。鼓勵和支持這些社團組織圍繞經濟社會發展的需要，發揮專業特長和優勢，組織、推薦離退休專業技術人員特別是老專家繼續發揮作用。政府開展的有關人才培養、項目開發、服務咨詢等活動，可邀請離退休專業技術人員社團組織參加或承辦。要加強與他們的聯系，傾聽他們的意見和建議。鼓勵企事業單位和個人對這些社團組織開展發揮離退休專業技術人員作用的工作提供資金支持。

廣大離退休專業技術人員要模范地執行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規，大力宣傳和弘揚科學精神，恪守職業道德，維護原單位和聘用單位的技術、經濟權益，保守工作秘密。要大力發揚黨的優良傳統和作風，傳承中華民族的優秀文化，在教育和引導青少年、中青年專業技術人員發揚優良傳統、培育科學精神等方面，充分發揮示范、表率作用。

六、大力加強對發揮離退休專業技術人員作用工作的領導。發揮離退休專業技術人員作用工作政策性強、涉及面廣，各級黨委、政府和有關部門要從實施人才強國戰略的高度，重視發揮好離退休專業技術人員特別是老專家的作用，并努力在全社會營造重視、關心、支持離退休專業技術人員發揮作用的良好環境，使他們繼續為全面建設小康社會作出貢獻。要把離退休專業技術人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃之中，積極探索新形勢下離退休專業技術人才資源開發的新思路、新機制，完善政策措施，創新服務方式，做好引導支持工作。由人事部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、科技部、教育部、財政部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協、中國老科技工作者協會、中-國老教授、協會共同建立離退休專業技術人員發揮作用聯席會議制度，負責溝通工作情況，研究政策建議，加強協調協作，在支持離退休專業技術人員發揮作用方面形成合力。

中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協

2005年2月23日