問(wèn)題干部主動(dòng)投案不僅是反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的重要標(biāo)志，也是政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要拐點(diǎn)。如何使主動(dòng)投案從“現(xiàn)象”變?yōu)椤俺B(tài)”，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力探索的方向。
堅(jiān)定從嚴(yán)治理的政治態(tài)度，打消“賭一把”的念頭。懲處是后墻、是底線。沒(méi)有高壓反腐的強(qiáng)力震懾，就沒(méi)有問(wèn)題干部主動(dòng)投案的常態(tài)。一方面，要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，充分發(fā)揮反腐敗的制度優(yōu)勢(shì)，采取異地交辦、交叉辦案、督辦提辦等方式破除干擾、排除阻力，打消問(wèn)題干部“信關(guān)系不信組織”的僥幸心理。如衡陽(yáng)市某縣人大常委會(huì)原主任李某某，其父是該縣原縣長(zhǎng)，曾嘗試通過(guò)各種手段和渠道拉關(guān)系、找門(mén)路，企圖逃避黨紀(jì)國(guó)法的制裁，均被辦案人員擋了回去，讓他明白主動(dòng)投案是自我救贖的唯一途徑。另一方面，做好案件初核精工細(xì)活，全面細(xì)致收集被核查人違紀(jì)違法的證據(jù)及有關(guān)案件信息，形成“用證據(jù)促供述”的條件和氛圍，讓問(wèn)題干部無(wú)處可逃、無(wú)路可退。如衡陽(yáng)市某縣人大常委會(huì)原主任熊某某“攜子投案”前，市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)對(duì)其兒子的問(wèn)題進(jìn)行初核，收集固定了多方面違紀(jì)違法事實(shí)證據(jù)。
貫穿以人為本的政治感召，給予“拉一把”的關(guān)懷。多數(shù)問(wèn)題干部主動(dòng)投案前，經(jīng)歷了激烈復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)，而有效細(xì)致的思想政治工作猶如“觸發(fā)器”催生“蝶變效應(yīng)”，讓他們勇敢邁出主動(dòng)投案的第一步。對(duì)每一名可能有主動(dòng)投案傾向的人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，主持研究工作方案，把握各個(gè)環(huán)節(jié)的談話重點(diǎn)和談話方式，并注意工作方法和工作節(jié)奏。從一般辦案人員到主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分步做思想政治工作，發(fā)動(dòng)涉案人員主管領(lǐng)導(dǎo)參與，抓住重大節(jié)假日、政治生日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使思想政治工作一次比一次深入。如衡陽(yáng)市某縣政協(xié)原主席周某某投案過(guò)程中，該縣縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)先后做思想政治工作，后來(lái)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任兩次與其談話，動(dòng)之以情曉之以理。在政策感召下，她選擇攜105萬(wàn)元違紀(jì)款主動(dòng)投案。
敞開(kāi)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策大門(mén)，打開(kāi)“一扇窗”的出路。“四種形態(tài)”、寬嚴(yán)相濟(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案干部的政策策略，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對(duì)待、輕重有別，努力用較小的紀(jì)法成本爭(zhēng)取更好的治理效果，讓問(wèn)題干部明白“主動(dòng)與不主動(dòng)，結(jié)果大不一樣”。如衡陽(yáng)市某縣級(jí)市紀(jì)委原常委李某某，組織上曾多次給他主動(dòng)交代問(wèn)題的機(jī)會(huì)，他不但不珍惜反而對(duì)抗組織審查，最終被采取留置措施，移送司法機(jī)關(guān)；而涉及此案的該縣級(jí)市市委原副書(shū)記唐某某，主動(dòng)投案并向組織交代了問(wèn)題，上繳違紀(jì)所得，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)深刻，最終被給予“斷崖式”處理，降為四級(jí)主任科員。此案一經(jīng)發(fā)布，強(qiáng)烈的反差讓黨員干部感受到了紀(jì)委監(jiān)委的鮮明態(tài)度，起到很好的示范引領(lǐng)作用，多人主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題。
突出標(biāo)本兼治的政治效果，營(yíng)造良性循環(huán)的政治生態(tài)。一方面，加大主動(dòng)投案案件處理的透明度，既讓主動(dòng)投案的問(wèn)題干部更加清晰地知道自己被寬大處理的具體原因，又讓廣大黨員和群眾感受到反腐敗斗爭(zhēng)于理有依、于法有據(jù)。另一方面，結(jié)合主動(dòng)投案等典型案件，采取“案件剖析+案件通報(bào)+警示教育+專項(xiàng)整治+建章立制”的形式，做實(shí)黨員干部廉政警示教育，讓主動(dòng)投案對(duì)象走到臺(tái)前、面對(duì)鏡頭，以身釋德、以身釋紀(jì)、以身釋法。要善于做好主動(dòng)投案案件“后半篇文章”，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力構(gòu)建從“高壓態(tài)勢(shì)”到“主動(dòng)投案”再到“凈化生態(tài)”的良性循環(huán)，促使越來(lái)越多的問(wèn)題干部從一開(kāi)始就選擇相信組織、向組織說(shuō)清問(wèn)題，不致積重難返。（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年6月15日）