各市州人力資源和社會(huì)保障局、各相關(guān)單位:
為深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,加快完善我省技能人才評(píng)價(jià)體系,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,我們制定了《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》《湖南省技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年5月26日
湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定
工作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部職建司關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）〉的通知》（人社職司便函〔2020〕17號(hào)）等規(guī)定，為發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)方面的主體作用，推進(jìn)技能強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指的企業(yè)是指納入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)央企名錄中的中央在湘企業(yè)、在湖南省行政區(qū)域內(nèi)登記企業(yè)以及擁有技能崗位的其他用人單位。
第三條 本規(guī)程所指的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案公布的企業(yè)，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員，下同）職業(yè)技能水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第四條 企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作要堅(jiān)持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實(shí)際要求相銜接、能力考核與工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相關(guān)聯(lián)、評(píng)價(jià)認(rèn)
定與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合、認(rèn)定結(jié)果與使用待遇相掛鉤。
第五條 省人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策制定、備案管理、規(guī)范開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)管理工作；對(duì)在湖南省開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
市州人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門開(kāi)展認(rèn)定工作，按屬地管理原則對(duì)市州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
第二章 認(rèn)定主體資格和備案程序
第六條 開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，信用良好，規(guī)范管理，具有獨(dú)立法人資格。
（二）已建立技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇銜接機(jī)制，具有完善的人力資源管理制度和切實(shí)可行的激勵(lì)約束機(jī)制。
（三）擬開(kāi)展評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）技能含量較高，且與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)，有較豐富的考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，在職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛的影響力。
（四）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不以人才評(píng)價(jià)為營(yíng)利目的，能為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
（五）具有完善的管理運(yùn)行制度和專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的專職工作人員，并擁有一支穩(wěn)定的專家隊(duì)伍和考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員及配套的題庫(kù)資源。
（六）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、 工具耗材等硬件設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
（七）自愿接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督。
第七條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按“自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選、合理布局”的原則確定職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)。
第八條 企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案的程序：
（一）申請(qǐng)備案。企業(yè)向人力資源社會(huì)保障部門提交《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申報(bào)表》（附件1）及相關(guān)材料（附件2），由法人代表簽字承諾材料的真實(shí)性。
（二）受理備案。市州人力資源社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱市州鑒定中心）受理轄區(qū)內(nèi)的省屬企業(yè)以及市縣所屬企業(yè)提交的備案申請(qǐng)。市州鑒定中心對(duì)企業(yè)申報(bào)材料收集、整理、匯總和審核，確認(rèn)材料符合要求的簽署意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱省鑒定中心）進(jìn)行復(fù)審。
省鑒定中心受理中央企業(yè)駐湘分支機(jī)構(gòu)的備案申請(qǐng)以及市州申報(bào)的企業(yè)，進(jìn)行整理確認(rèn)申報(bào)資料是否符合要求，對(duì)材料不全或者不符合備案要求的，于10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部材料內(nèi)容。
（三）技術(shù)評(píng)估。省鑒定中心組織專家，根據(jù)具體情況，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、文件審核、技術(shù)抽查、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)企業(yè)是否具備開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的資質(zhì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并提出專家意見(jiàn)。
（四）向部報(bào)備。擬備案的企業(yè)登錄“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，由省鑒定中心審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行網(wǎng)上備案。
（五）備案確認(rèn)。省鑒定中心根據(jù)專家意見(jiàn)，以書面形式確認(rèn)資格，下達(dá)備案號(hào)，在湖南省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，并向企業(yè)出具備案回執(zhí)。
經(jīng)備案的企業(yè)及職業(yè)（工種）范圍目錄有效期為3年，動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公布。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作有序開(kāi)展，未出現(xiàn)違法違規(guī)情況的，有效期滿自動(dòng)延期。
第三章 認(rèn)定對(duì)象和依據(jù)
第九條 符合條件的企業(yè)可面向本企業(yè)職工對(duì)經(jīng)備案的職業(yè)（工種）自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與職工本人實(shí)際崗位需要一致。
第十條 企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）。行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范可參照中央企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范執(zhí)行，也可由本省行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程（2018版）》編制開(kāi)發(fā)，經(jīng)省鑒定中心組織專家評(píng)審，報(bào)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心備案后公布實(shí)施，原則上不重復(fù)開(kāi)發(fā)。
第十一條 技能等級(jí)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級(jí)，由低到高分別是：初級(jí)工（五級(jí)）、中級(jí)工（四級(jí)）、高級(jí)工（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）。對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師，在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工。準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍。企業(yè)職工初次參加本企業(yè)評(píng)價(jià)考核，可根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范規(guī)定的條件直接申報(bào)相應(yīng)等級(jí)。
學(xué)徒工的轉(zhuǎn)正定級(jí)考核，由企業(yè)自主開(kāi)展；特級(jí)技師評(píng)聘工作由省人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施方案，對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和配套措施等作出具體規(guī)定，企業(yè)按照制定方案、組織評(píng)審、公示核準(zhǔn)、任職聘用等程序組織實(shí)施；首席技師原則上從特級(jí)技師中產(chǎn)生，由省人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施，采取基層推薦、行業(yè)或行政主管部門評(píng)審、公示核準(zhǔn)、企業(yè)聘任等程序進(jìn)行。
第四章 認(rèn)定內(nèi)容和方式
第十二條 企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
（一）職業(yè)道德。重點(diǎn)考核申請(qǐng)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及本人職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)、工匠專注等方面情況。
（二）工作能力。重點(diǎn)考核申請(qǐng)人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力。
（三）工作業(yè)績(jī)。重點(diǎn)考核申請(qǐng)人員的崗位工作績(jī)效和生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果，突出創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。
第十三條 企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和人員情況，采取理論考試、實(shí)操考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、專家評(píng)審等多種考評(píng)結(jié)合的方式，對(duì)不同類型、不同情況的技能人才采取不同方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（一）考核鑒定。采用理論知識(shí)考試、操作技能考核和綜合評(píng)審等方式組織評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容注重與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。
（二）業(yè)績(jī)考核。依據(jù)工作表現(xiàn)開(kāi)展考評(píng)，通過(guò)制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)、連續(xù)安全生產(chǎn)無(wú)事故等體現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問(wèn)題能力等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第五章 認(rèn)定程序
第十四條 企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定按以下程序組織實(shí)施：
（一）制定實(shí)施方案。已備案的企業(yè)開(kāi)展認(rèn)定工作應(yīng)提前30日將具體認(rèn)定的批次計(jì)劃，按管理權(quán)限分別上報(bào)省或市州鑒定中心備案，認(rèn)定計(jì)劃具體內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)（工種）、技能等級(jí)、認(rèn)定對(duì)象、時(shí)間地點(diǎn)、考評(píng)員安排和內(nèi)部督導(dǎo)員安排等考務(wù)情況，并同步在“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”錄入相關(guān)批次計(jì)劃信息。屬地市州監(jiān)管的企業(yè)開(kāi)展技師、高級(jí)技師等級(jí)認(rèn)定計(jì)劃的應(yīng)由屬地市州鑒定中心備案后報(bào)省鑒定中心。
（二）組織實(shí)施認(rèn)定。
1.組織報(bào)名。企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行資格條件審查，將符合報(bào)名條件的人員信息錄入“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”。
2.考務(wù)組織。企業(yè)根據(jù)工作方案和有關(guān)工作要求，組織實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，應(yīng)配備工作人員、監(jiān)考人員和考評(píng)人員，工作人員負(fù)責(zé)考務(wù)管理工作，監(jiān)考人員負(fù)責(zé)理論考場(chǎng)考試秩序，考評(píng)人員負(fù)責(zé)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考試對(duì)象的操作技能考核進(jìn)行評(píng)判。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)認(rèn)定過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督，各級(jí)鑒定中心可根據(jù)企業(yè)報(bào)備的認(rèn)定批次計(jì)劃組織抽查和督導(dǎo)。
3.題庫(kù)管理。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定使用的試題，由企業(yè)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合生產(chǎn)需要自行組織專家命題、審題、報(bào)所屬地鑒定中心備案后建立題庫(kù)。命題、審題、試卷印制、保管、傳輸、交接和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
4.實(shí)施考評(píng)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)工作由考評(píng)員承擔(dān)，考評(píng)員應(yīng)是取得考評(píng)員證的專業(yè)人員。認(rèn)定高級(jí)及以下等級(jí)的考評(píng)員須具備相關(guān)職業(yè)高級(jí)（三級(jí)）及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；認(rèn)定技師以上等級(jí)的高級(jí)考評(píng)員須具備本職業(yè)或相關(guān)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)（及以上）或高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)），主要職責(zé)是對(duì)考評(píng)對(duì)象理論知識(shí)考試、操作技能考核或綜合評(píng)審評(píng)分。
5.質(zhì)量督導(dǎo)。質(zhì)量督導(dǎo)分為內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)是企業(yè)選聘的符合條件的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)實(shí)施的認(rèn)定工作進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)是人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際工作需要選聘的相關(guān)人員，對(duì)企業(yè)實(shí)施的認(rèn)定工作獨(dú)立的進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)人員由省鑒定中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)后頒發(fā)督導(dǎo)員證書。企業(yè)要建立完善內(nèi)部督導(dǎo)員隊(duì)伍，每次督導(dǎo)結(jié)束后，內(nèi)、外部質(zhì)量督導(dǎo)員須書面填寫質(zhì)量督導(dǎo)表。
（三）結(jié)果公示。認(rèn)定結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)妥善保管認(rèn)定工作全過(guò)程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果可追溯、可倒查。
（四）證書報(bào)備。認(rèn)定結(jié)束后，企業(yè)填寫《職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表》（附件3）和《職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)表》（附件4）報(bào)屬地市州鑒定中心，各市州鑒定中心按月將表格上報(bào)省鑒定中心備案存檔。企業(yè)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號(hào)）提供的職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式要求（附件5），對(duì)經(jīng)規(guī)范認(rèn)定的合格人員制作頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，由省人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)證書信息后，與人力資源社會(huì)保障部全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對(duì)接，免費(fèi)向社會(huì)提供證書查詢服務(wù)。
第十五條 企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定原則上不得組織異地認(rèn)定。央企駐湘分支機(jī)構(gòu)如確屬需要由上級(jí)單位統(tǒng)一組織認(rèn)定的，須向省鑒定中心提出書面?zhèn)浒福峁┥霞?jí)單位相關(guān)文件依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第六章 服務(wù)與監(jiān)管
第十六條 人力資源社會(huì)保障部門依托技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供備案企業(yè)和職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息查詢服務(wù)，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、備案期限、認(rèn)定職業(yè)（工種）及等級(jí)范圍、國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)范圍、職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息等。
第十七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理人員、考評(píng)人員、督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第十八條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和抽查檢查事項(xiàng)清單，按“誰(shuí)備案、誰(shuí)編碼、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，通過(guò)隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督查等手段，對(duì)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管；對(duì)企業(yè)職工投訴和媒體報(bào)道反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。
第十九條 備案企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。不得超范圍和對(duì)象開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)。
第二十條 備案企業(yè)要在認(rèn)定場(chǎng)地安裝視頻監(jiān)控?cái)z像裝置并及時(shí)連接（部分涉密單位除外），確保畫面清晰、現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋。影像資料保存在職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定單位，確保認(rèn)定有依據(jù)備查、責(zé)任可追溯到人。
第二十一條 備案企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)管，對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)、將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)定、超備案職業(yè)（工種）范圍開(kāi)展認(rèn)定、違規(guī)開(kāi)展認(rèn)定等現(xiàn)象的單位，責(zé)令限期整改，再次發(fā)現(xiàn)類似情況的，人力資源社會(huì)保障部門取消企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案號(hào)；對(duì)連續(xù)2年未開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的企業(yè)，取消其技能等級(jí)認(rèn)定備案號(hào)。
第二十二條 職業(yè)技能等級(jí)證書持有人同國(guó)家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計(jì)、表彰等范圍。
第二十三條 人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)嚴(yán)重影響考試公平公正和財(cái)政補(bǔ)貼資金安全的行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本規(guī)程自2022年6月30日起實(shí)行，有效期2年。
附件：1.湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申報(bào)表
2.職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申請(qǐng)材料要求
3.職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表
4.職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)表
5.職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式
附件5
職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式（一）
職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式（二）
湖南省技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定
工作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部職建司關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）〉的通知》（人社職司便函〔2020〕17號(hào)）等規(guī)定，為發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)方面的主體作用，推進(jìn)技能強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指的技工院校是指全省區(qū)域內(nèi)正常辦學(xué)且開(kāi)展過(guò)職業(yè)技能鑒定工作的技工院校，面向本校在籍學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；參與技工院校人才培養(yǎng)，與技工院校有企校合作協(xié)議，且已完成合作培養(yǎng)專業(yè)（工種）培養(yǎng)計(jì)劃的企業(yè)，面向合作院校在籍學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，適用本規(guī)程。符合條件的高等院校、職業(yè)院校自愿申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三條 本規(guī)程所指的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案公布的技工院校（含符合條件的企業(yè)，下同），按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本校在籍學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能水平考核評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
第四條 省人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策制定、備案管理、規(guī)范開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市州人力資源社會(huì)保障部門開(kāi)展技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)管理工作；對(duì)在湖南省開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的技工院校進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
市州人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門開(kāi)展認(rèn)定工作，按屬地管理原則對(duì)市州轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的技工院校進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
第二章 認(rèn)定主體資格和備案程序
第五條 技工院校開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定應(yīng)具備的條件。
（一）符合以下條件的技工院校，可申請(qǐng)開(kāi)展本校在籍學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
1.在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立并完成法人登記注冊(cè)，管理規(guī)范，社會(huì)信用良好，近三年連續(xù)招生。
2.開(kāi)展認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與技工院校已開(kāi)設(shè)的專業(yè)相對(duì)應(yīng)。
3.設(shè)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備與認(rèn)定工作相適應(yīng)的專職工作人員、考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員及配套的題庫(kù)資源。
4.具有與所認(rèn)定職業(yè)（工種）及其等級(jí)相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、
設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
5.具有完善的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作制度和質(zhì)量管控措施，認(rèn)定活動(dòng)不以營(yíng)利為目的。
6.自愿接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督。
（二）符合以下條件的企業(yè)，可申請(qǐng)開(kāi)展合作技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。
1.經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案已開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)。
2.參與技工院校人才培養(yǎng)，與技工院校有企校合作協(xié)議，已完成合作培養(yǎng)專業(yè)（工種）培養(yǎng)計(jì)劃。
3.開(kāi)展認(rèn)定的職業(yè)（工種）已備案，且與學(xué)校專業(yè)直接相關(guān)，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力。
第六條 技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案的程序：
（一）申請(qǐng)備案。技工院校向人力資源社會(huì)保障部門提交《技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申報(bào)表》（附件1）及相關(guān)材料（附件2），由法人代表簽字承諾材料的真實(shí)性。
（二）受理備案。市州人力資源社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱市州鑒定中心）受理轄區(qū)內(nèi)技工院校提交的備案申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料收集、整理、匯總和審核，確認(rèn)材料符合要求的簽署意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱省鑒定中心）進(jìn)行復(fù)審。
省鑒定中心受理各市州統(tǒng)一匯總申報(bào)的技工院校備案申請(qǐng)，進(jìn)行整理確認(rèn)申報(bào)資料是否符合要求，對(duì)材料不全或者不符合備案要求的，于10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部材料內(nèi)容。
（三）技術(shù)評(píng)審。省鑒定中心組織專家采取資料核驗(yàn)、專家論證等方式，對(duì)省轄技工院校是否具備開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的資質(zhì)進(jìn)行書面評(píng)審，并提出專家意見(jiàn)。
（四）向部報(bào)備。擬備案的技工院校登錄“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，由省鑒定中心審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行網(wǎng)上備案。
（五）備案確認(rèn)。評(píng)審結(jié)果在湖南省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，以書面形式確認(rèn)資格，下達(dá)備案號(hào)，在湖南省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
經(jīng)備案的技工院校及職業(yè)（工種）范圍目錄有效期為3年，動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期向社會(huì)公布。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作有序開(kāi)展，未出現(xiàn)違法違規(guī)情況的，有效期滿自動(dòng)延期。
第三章 認(rèn)定對(duì)象和依據(jù)
第七條 符合條件的技工院校可面向在籍學(xué)生對(duì)經(jīng)備案的職業(yè)（工種）自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)。
第八條 技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）。
第九條 技能等級(jí)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級(jí)，由低到高分別是：初級(jí)工（五級(jí)）、中級(jí)工（四級(jí)）、高級(jí)工（三級(jí)）、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）。技師學(xué)院可備案開(kāi)展二級(jí)及以下職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，高級(jí)技工學(xué)校可備案開(kāi)展三級(jí)及以下職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，技工學(xué)校可備案開(kāi)展四級(jí)及以下職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門同意，符合條件的高等院校、高職院校可參照技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校參照技工學(xué)校執(zhí)行。
技工院校開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，應(yīng)以國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制訂認(rèn)定工作方案，明確職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定職業(yè)（工種）名稱及等級(jí)、考核認(rèn)定方式、考評(píng)員組成、考務(wù)管理等內(nèi)容，按屬地管理原則報(bào)市州鑒定中心備案后開(kāi)展。
第四章 認(rèn)定內(nèi)容和方式
第十條 技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
（一）職業(yè)能力。重點(diǎn)考核本職業(yè)相關(guān)必備的理論知識(shí)和操作技能，考核學(xué)生執(zhí)行操作規(guī)程的實(shí)際能力。
（二）職業(yè)道德和工匠精神。重點(diǎn)考核學(xué)生遵守國(guó)家法律法規(guī)，崇尚誠(chéng)信、正直進(jìn)取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)助等情況。
第十一條 技工院校對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，可綜合運(yùn)用理論知識(shí)考試、操作技能考核以及綜合評(píng)審。理論知識(shí)考試以筆試、機(jī)考等方式為主，操作技能考核主要采用現(xiàn)場(chǎng)操作、模擬操作等方式進(jìn)行，綜合評(píng)審主要針對(duì)技師和高級(jí)技師，通常采取審閱申報(bào)材料、答辯等方式進(jìn)行全面評(píng)議和審查。
第五章 認(rèn)定程序
第十二條 技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定按以下程序組織實(shí)施：
（一）制定實(shí)施方案。已備案的技工院校開(kāi)展認(rèn)定工作應(yīng)提前30日將具體認(rèn)定的批次計(jì)劃，按管理權(quán)限上報(bào)省或市州鑒定中心備案，認(rèn)定計(jì)劃具體內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)（工種）、技能等級(jí)、認(rèn)定對(duì)象、時(shí)間地點(diǎn)、考評(píng)員安排和內(nèi)部督導(dǎo)員安排等考務(wù)情況，并同步在“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”錄入相關(guān)批次計(jì)劃信息。屬地市州監(jiān)管的技工院校開(kāi)展技師、高級(jí)技師等級(jí)認(rèn)定計(jì)劃的應(yīng)由屬地市州鑒定中心備案后報(bào)省鑒定中心。
（二）組織實(shí)施認(rèn)定。
1.組織報(bào)名。技工院校嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行資格條件審查，將符合報(bào)名條件的人員信息錄入“湖南省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”。
2.認(rèn)定收費(fèi)。突出技能人才評(píng)價(jià)工作公益性，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案后，技工院校開(kāi)展面向本校學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考原職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（湘人社發(fā)〔2017〕105號(hào)）執(zhí)行。
3.考務(wù)組織。技工院校根據(jù)工作方案和有關(guān)工作要求，組織實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，應(yīng)配備工作人員、監(jiān)考人員和考評(píng)人員，工作人員負(fù)責(zé)考務(wù)管理工作，監(jiān)考人員負(fù)責(zé)理論考場(chǎng)考試秩序，考評(píng)人員負(fù)責(zé)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考試對(duì)象的操作技能考核進(jìn)行評(píng)判。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)認(rèn)定過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督，各級(jí)鑒定中心可根據(jù)技工院校報(bào)備的認(rèn)定批次計(jì)劃組織抽查和督導(dǎo)。
4.題庫(kù)管理。技工院校開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定使用的試題，由技工院校根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自行組織專家命題、審題、報(bào)所屬地鑒定中心備案后建立題庫(kù)。命題、審題、試卷印制、保管、傳輸、交接和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
5.實(shí)施考評(píng)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)工作由考評(píng)員承擔(dān)，考評(píng)員應(yīng)是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格，取得人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的考評(píng)員證的專業(yè)人員。認(rèn)定高級(jí)及以下等級(jí)的考評(píng)員須具備相關(guān)職業(yè)高級(jí)（三級(jí)）及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；認(rèn)定技師以上等級(jí)的高級(jí)考評(píng)員須具備本職業(yè)或相關(guān)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)（及以上）或高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)），主要職責(zé)是對(duì)考評(píng)對(duì)象理論知識(shí)考試、操作技能考核或綜合評(píng)審評(píng)分。
6.質(zhì)量督導(dǎo)。質(zhì)量督導(dǎo)分為內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)是技工院校選聘的符合條件的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)對(duì)技工院校實(shí)施的認(rèn)定工作進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)是人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際工作需要選聘的相關(guān)人員，對(duì)技工院校實(shí)施的認(rèn)定工作獨(dú)立的進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)人員由省鑒定中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)后頒發(fā)督導(dǎo)員證書。技工院校要建立完善內(nèi)部督導(dǎo)員隊(duì)伍，每次督導(dǎo)結(jié)束后，內(nèi)、外部質(zhì)量督導(dǎo)員須書面填寫質(zhì)量督導(dǎo)表。
（三）結(jié)果公示。認(rèn)定結(jié)果在技工院校內(nèi)部予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的技工院校，應(yīng)妥善保管認(rèn)定工作全過(guò)程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果可追溯、可倒查。
（四）證書報(bào)備。認(rèn)定結(jié)束后，技工院校填寫《職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表》（附件3）和《職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)表》（附件4）報(bào)屬地市州鑒定中心，各市州鑒定中心按月將表格上報(bào)省鑒定中心備案存檔。技工院校根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號(hào)）提供的職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式要求（附件5），對(duì)經(jīng)規(guī)范認(rèn)定的合格人員制作頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，由省人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)證書信息后，與人力資源社會(huì)保障部全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對(duì)接，免費(fèi)向社會(huì)提供證書查詢服務(wù)。
第六章 服務(wù)與監(jiān)管
第十三條 人力資源社會(huì)保障部門依托技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供備案技工院校和職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息查詢服務(wù)，內(nèi)容包括技工院校名稱、備案期限、認(rèn)定職業(yè)（工種）及等級(jí)范圍、國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)范圍、職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)信息等。
第十四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理人員、考評(píng)人員、督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)技工院校做好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第十五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和抽查檢查事項(xiàng)清單，按“誰(shuí)備案、誰(shuí)編碼、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，通過(guò)隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督查等手段，對(duì)技工院校學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管；對(duì)技工院校學(xué)生投訴和媒體報(bào)道反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。
第十六條 備案技工院校獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。不得超范圍和對(duì)象開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)。
第十七條 備案技工院校要在認(rèn)定場(chǎng)地安裝視頻監(jiān)控?cái)z像裝置并及時(shí)連接（部分涉密單位除外），確保畫面清晰、現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋。影像資料保存在職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定單位，確保認(rèn)定有依據(jù)備查、責(zé)任可追溯到人。
第十八條 備案技工院校應(yīng)主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)管，對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)、將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)定、超備案職業(yè)（工種）范圍開(kāi)展認(rèn)定、違規(guī)開(kāi)展認(rèn)定等現(xiàn)象的單位，責(zé)令限期整改，再次發(fā)現(xiàn)類似情況的，人力資源社會(huì)保障部門取消技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案號(hào)；對(duì)連續(xù)2年未開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的技工院校，取消其技能等級(jí)認(rèn)定備案號(hào)。
第十九條 職業(yè)技能等級(jí)證書持有人同國(guó)家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計(jì)、表彰等范圍。
第二十條 人力資源社會(huì)保障部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)嚴(yán)重影響考試公平公正和財(cái)政補(bǔ)貼資金安全的行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附則
第二十一條 本規(guī)程自2022年6月30日起實(shí)行，有效期2年。
附件：1.技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申報(bào)表
2.職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申請(qǐng)材料要求
3.職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表
4.職業(yè)技能等級(jí)證書數(shù)據(jù)表
5.職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式
附件5
職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式（一）
職業(yè)技能等級(jí)證書參考樣式（二）
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2022年6月30日印發(fā)