各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為規(guī)范政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評委委派工作，促進招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)范有序，保障招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果公平公正，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機制的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號）相關(guān)要求，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評委委派管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。
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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年10月26日
湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)
業(yè)主評委委派管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目(以下簡稱“項目”)招標(biāo)業(yè)主評委委派管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資項目業(yè)主評委委派管理工作，適用本辦法。
符合本辦法規(guī)定的工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目，招標(biāo)人可以自行決定是否委派業(yè)主評委；符合本辦法規(guī)定的專業(yè)性較強的項目需委派業(yè)主的，經(jīng)招標(biāo)人申請、專家論證后，由政府或者招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
業(yè)主評委委派情況、委派人數(shù)應(yīng)在招標(biāo)方案和招標(biāo)文件中進行明確。業(yè)主評委的人數(shù)不得超過評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。
第三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委派責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為業(yè)主評委參加評標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。嚴(yán)禁業(yè)主評委私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評標(biāo)專家或相關(guān)利益關(guān)系人；嚴(yán)禁在評標(biāo)過程中發(fā)表有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標(biāo)委員會成員公正獨立評標(biāo)。評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)其他評標(biāo)委員會成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時提醒、勸阻并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報告。
業(yè)主評委的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)按照評標(biāo)專家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在評標(biāo)前提供招標(biāo)人出具的業(yè)主評委委派書。
第四條 工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強的項目是指符合下列情形之一的項目：
（一）工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目是指符合附件2所列工程特征之一的項目。
（二）專業(yè)性較強的項目是指采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或者不具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能有特殊要求的項目。
第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強對業(yè)主評委委派工作和業(yè)主評委履職盡責(zé)的監(jiān)督管理，并建立相應(yīng)的管理考核制度。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部決策程序研究業(yè)主評委委派人選（或范圍），并做好保密工作。評標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主評委應(yīng)及時將履職情況書面報告招標(biāo)人。
第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在開展招標(biāo)文件備案審核工作時，應(yīng)當(dāng)對政府投資項目業(yè)主評委委派情況進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人及時糾正，必要時可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，并依法依規(guī)進行處理。
第七條 本辦法自2022年11月14日起施行，有效期至2024年11月13日。
附件：1．業(yè)主評委委派書
2．工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目工程類別和工程特征
附件1
業(yè)主評委委派書
公共資源交易中心：
我單位的 項目，現(xiàn)委派 、 等 名同志負(fù)責(zé)擔(dān)任本項目的業(yè)主評委。
特此委派。（被委派人身份證復(fù)印件附后）
序號 | 業(yè)主評委姓名 | 性別 | 單位 | 身份證號碼 |
1 | ||||
2 | ||||
… |
單位名稱(公章)：
年 月 日
附件2
工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項目工程類別和工程特征
承包 方式 | 工程類別 | 工程特征 |
總承包 | 房屋建筑工程 | 40層以上（含本數(shù)，下同）的房屋建筑物 |
單跨跨度40米以上的房屋建筑物 | ||
高度120米以上的構(gòu)筑物 | ||
基坑開挖深度12米以上的房屋建筑物 | ||
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 | 單跨跨度45米以上的橋梁工程 | |
斷面25平方米以上或者長度1000米以上的隧道工程 | ||
總貯存容積1000立方米以上液化氣貯罐場（站） | ||
供氣規(guī)模15萬立方米/日以上的燃?xì)夤こ?/span> | ||
高壓以上燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站 | ||
直徑2米以上且長度1000米以上的管道工程 | ||
供熱面積150萬平方米以上的熱力工程 | ||
基坑開挖深度12米以上的市政工程 | ||
15萬噸/日以上給水廠、污水處理工程。 | ||
城市軌道交通工程 | ||
專業(yè) 承包 | 建筑幕墻工程 | 單項幕墻工程面積8000平方米以上的建筑幕墻工程 |
幕墻高度80米以上的建筑幕墻工程 | ||
鋼結(jié)構(gòu)工程 | 跨度40米以上的鋼結(jié)構(gòu)工程 | |
總重量6000噸以上的鋼結(jié)構(gòu)工程 | ||
單體建筑面積35000平方米以上的鋼結(jié)構(gòu)工程 | ||
邊長100米以上的網(wǎng)架工程 | ||
總重量400噸以上的網(wǎng)架工程 | ||
建筑面積8000平方米以上的網(wǎng)架工程 | ||
消防設(shè)施工程 | 建筑高度120米以上、建筑面積5萬平方米以上的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲存裝置等消防設(shè)施工程 | |
裝飾裝修工程 | 單體建筑面積10萬平方米以上的裝飾裝修工程 |
注：其他專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承接范圍執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2022年11月10日印發(fā)