【解說詞】2018年，甘肅省紀委監委查處了一起直接關乎百姓切身利益的典型案件。這是位于白銀市的岷漳地震災民異地安置區，居住著來自定西市岷縣、漳縣的受災群眾1690戶，7711人，他們原來的家園在2013年7月發生的6.6級地震中嚴重損毀，省政府決定將白銀市靖遠縣的這塊土地拿出來進行異地安置，安置區建設由災民所屬的定西市負責。2015年8月安置區建設完成，災民們搬進了期待已久的新家，然而才住了一年，就有幾百戶人家陸續出現了地面和墻體裂縫、排水不暢等問題，居民們對房屋的安全性非常擔心。

　　白小紅（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：搬遷是好事情，但是這個工程弄的這個房子不太好，常年四季有水，稍微有點雨就積水，由于這個地方低么，水出不去，積水這么深。水如果是滲下去的話，墻根你看，以后這個墻就不結實，現在已經不結實了，時間長了就肯定要出現問題。

　　后喬菊（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：下面空著呢，還積水著呢，天要下雨了，滿院縫子里都滿著呢，我想是空的話就是下面地基沒處理好。

　　【解說詞】災民們反映之后，施工單位來維修過幾次，但都只是表面上敷衍一下。從2015年入住到2018年，問題一直沒有徹底解決，嚴重影響居民的生活，引發居民多次上訪。2018年，甘肅省委省政府接到反映后組織專業力量對房屋進行鑒定，發現確實存在嚴重的質量問題和安全隱患。

　　張敬仲（甘肅省住房和城鄉建設廳工作人員）：這個院坪從這下沉的，跟這個房屋的墻中間已經出現了開裂現象。雨水從這個縫子進去以后，黃土最害怕見水，一見水就會產生沉降。這個也是一個就是圍墻裂縫，就是圍墻的地基產生了下沉，產生了圍墻裂縫。這種路面積水，肯定就是你這個坡度沒找好，分包的過程中，肯定是沒有嚴格地去把關，分包給這些人，他的這個能力和技術水平還是有限，所以會造成后期的質量缺陷。如果處理不及時，繼續再發展下去，這個就可能有安全隱患。

　　【解說詞】這七千多名百姓，在地震中失去了家園，有的還失去了親人，黨和政府全力幫助他們重建安定的生活，卻因為部分公職人員的失職失責，讓這些災民在天災之后又遭遇人禍，嚴重損害黨和政府的形象。甘肅省委省政府責令定西市委市政府對安置區房屋抓緊進行全面徹底維修，排除安全隱患。甘肅省紀委監委介入調查，對13名責任人嚴肅追責問責，時任定西市委書記張令平隨之落馬。

　　張令平（甘肅省人大常委會農業與農村工作委員會原副主任）：責任心沒到位，最后形成這么一個嚴重的后果，這應該說嚴重地損害了群眾的利益吧，這還是基本利益。

　　【解說詞】張令平是時任定西市委書記，對這一問題的發生負有不可推卸的責任。正是他主動推薦了和自己過往存在利益關系的八冶建設集團有限公司，將安置房工程交給他們來做，這才導致了后來一系列問題的發生。

　　吳新軍（甘肅省紀委監委工作人員）：這個工程本來是個解民急、排民憂的一個民心工程，但是他（張令平）首先想到的就是把這個工程安排給了跟他有直接利益輸送關系的八冶公司。

　　【解說詞】時任八冶公司董事長李萬福和張令平曾在一家國企共事近20年，私交密切。張令平走上領導崗位后，特別是先后擔任金昌市、定西市主要領導期間，李萬福每逢年節都會送錢送禮，有時一出手就幾十萬。這次，張令平將災民安置房項目也交給了八冶公司，但由于災民安置項目沒有利潤可圖，八冶公司就將工程違規轉包，層層分包給了一些沒有資質的隊伍。

　　李萬福（八冶建設集團有限公司原董事長）：就是不重視，因為是這個農房嘛，農民住的房子，就是小平房為主，也沒有太在乎。對一些沒有證照的這些小隊伍也分包了一些，這樣就出現了這種（問題）。

　　【解說詞】雖然張令平沒有從這次的安置房項目中直接牟利，但和李萬福這層關系，是他監管不力的重要原因。

　　吳新軍：就是因為考慮到他和八冶公司的這層特殊的關系，所以在工程質量出現問題的時候，他在處置這個工程質量問題的時候不強硬，所以導致工程質量一直是反反復復維修，但是反反復復出現問題，導致的最終結果就是失信于民。

　　【解說詞】當時有不止一家職能部門在現場監管，但卻都流于形式，對于出現的問題從未上報，甚至根本沒有發現。

　　張令平：有市上建設局派的工作組，有岷縣的工作組，有漳縣的工作組，這么多人在那兒都沒有把這個現場（監管好），現場出現分包問題，現場出現質量問題，這個沒有及時發現。

　　【解說詞】失職失責的問題根源，還是出在思想上。由于這些災民是異地安置到白銀市，定西市部分領導干部和工作人員存在一種思想，一心只想早完工、早交差。

　　張令平：推卸責任，老想著把這些人推到白銀就完事了，當時自己這個主導思想，七千多人就劃到你白銀了，你白銀就負責去了。

　　【解說詞】把災民看作是包袱，做工作想的是甩包袱，這正是典型的官僚主義心態。如果黨員干部忘記了權力來自人民，也只能用于人民的根本宗旨，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，必然導致濫用職權。張令平在災后重建上漠視群眾冷暖，但對他認為能夠出政績的項目卻是非常重視，甚至不顧違法違規強行推動。

　　吳新軍：（在）定西億聯國際商貿城土地出讓的過程中，就是由于他濫用職權，給國家造成了巨額損失，到了現在這個損失的追回都是困難重重。

　　【解說詞】定西國際商貿城是張令平主抓的一個招商引資項目。2014年，他和天津一家集團洽談后簽訂合作協議，同意以每畝不超過20萬元的價格出讓土地使用權，以吸引該集團來投資建設這個商貿城。當時周邊同類土地出讓價（格）至少在40萬元一畝，低價出讓國有土地是嚴重違反國家法律法規的。時任定西市國土局局長顧興泉因此提出反對，表示無法按此協議辦理，張令平隨后竟然采取謾罵、批評、威脅，甚至停發國土局工作經費等各種手段，來逼迫顧興泉服從。

　　顧興泉（甘肅省原國土資源廳農墾國土資源管理局局長）：我就說不能辦這個事情。當時他就罵讓我從辦公室滾出去，你們這個不能辦那個不能辦，那你們能干啥？后來就是大會小會批評，再一個就說是要免我的職，撤我的職，還親自給財政局局長打電話，（讓他）把國土局的經費停掉。現在后悔就是即使別人那么侮辱我，我還把事辦了，我現在最大后悔就是這個！

　　【解說詞】顧興泉在張令平逼迫下終于屈服于領導壓力，讓國土局違規辦理了出讓手續。這宗土地出讓造成國有資產嚴重流失達上億元，顧興泉和張令平都涉嫌構成濫用職權罪，最終都被立案審查調查。2020年8月26日，張令平受賄、濫用職權案一審認定，張令平利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受財物折合人民幣2434萬余元，濫用職權造成國有資產損失1.24億余元。2020年12月1日，張令平被判處有期徒刑14年。

　　吳新軍：濫用職權，實際上是把咱們人民群眾賦予他的這種權力視作了自己的私器，他不考慮政策法律認為是不是對的，只要我認為是對的，我要去強力推動，哪怕不惜我用以權壓法，也是他的官僚主義，官僚主義在骨子里的一種影響。