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江蘇省南京市信息中心原副主任杜葵濫用職權(quán)串通投標(biāo)被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金十萬元

基本案情:

杜葵,男,曾任江蘇省南京市信息中心電子政務(wù)部主任、綜合業(yè)務(wù)處處長、副主任等職務(wù)。2019年3月,辭去公職。

2016年3月至2018年7月,杜葵利用擔(dān)任南京市信息中心綜合業(yè)務(wù)處處長、副主任的職務(wù)便利,在負(fù)責(zé)“南京市城市智能門戶運(yùn)維托管”等多個項(xiàng)目招投標(biāo)工作期間,與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人串通,通過安排投標(biāo)企業(yè)制作項(xiàng)目建設(shè)方案、測算項(xiàng)目預(yù)算,以及在招標(biāo)文件和評分標(biāo)準(zhǔn)中量身定做評分項(xiàng)、提前告知評標(biāo)環(huán)節(jié)等不正當(dāng)競爭方式,幫助相關(guān)企業(yè)承攬項(xiàng)目,所涉項(xiàng)目中標(biāo)金額合計(jì)2737萬余元人民幣(幣種下同)。經(jīng)工業(yè)和信息化部電子第五研究所專家評估、江寧區(qū)發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定,前述項(xiàng)目價(jià)值合計(jì)2136萬余元,杜葵串通投標(biāo)行為造成公共財(cái)產(chǎn)損失601萬余元。

2007至2017年,杜葵在南京市信息中心任職期間,利用職務(wù)便利,為他人在承接開展業(yè)務(wù)等方面提供幫助,收受相關(guān)業(yè)務(wù)單位人員所送財(cái)物共計(jì)15.4萬元。

2020年7月30日,南京市監(jiān)委將杜葵案指定江寧區(qū)監(jiān)委管轄。2020年10月26日,江寧區(qū)監(jiān)委對杜葵涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法問題立案調(diào)查,經(jīng)南京市監(jiān)委批準(zhǔn),于2020年11月8日對其采取留置措施。2021年2月5日,江寧區(qū)監(jiān)委將杜葵涉嫌濫用職權(quán)、受賄一案移送江寧區(qū)人民檢察院審查起訴。2021年3月9日,江寧區(qū)人民檢察院以杜葵涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪向江寧區(qū)人民法院提起公訴。2021年12月31日,江寧區(qū)人民法院以杜葵犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑三年;犯受賄罪,判處有期徒刑一年,并處罰金十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月,并處罰金十萬元。杜葵不服,提出上訴。2022年5月5日,南京市中級人民法院裁定駁回上訴,維持原判。

法律適用:

一、“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》第四條國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪行為,同時構(gòu)成瀆職犯罪和共謀實(shí)施的其他犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

二、刑法第二百二十三條:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處罰金。

三、刑法第三百九十七條:國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

四、“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十七條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。


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